rezolucia evrosabWos saparlamento asambleis rezolucia N1633. ruseT-saqarTvelos omis Sedegebi

1. saparlamento asamblea mtkiced icavs evrosabWos kanonmdeblobiT gaTvaliswinebul principebsa da mSvidobis aqts.

es principebia: demokratiis, adamianis uflebebisa da kanonmdeblobis dacva. umaRlesma xelisuflebam unda daicvas teritoriuli mTlianoba da qveynis sazRvrebis simtkice. am prinpebis Sesruleba savaldebuloa evrosabWoSi Semavali yvela

saxelmwifosTvis.

2. rodesac ruseTi da saqarTvelo Sediodnen evrosabWoSi, maT aiRes valdebuleba, gadaewyvitaT yvela konfliqti mSvidobiani gziT da daecvaT saerTaSoriso samarTlis normebi.

3. asamblea amxels organizaciis or wevr qveyanas omis dawyebasa da adamianebisaTvis zianis miyenebaSi.

4. asambleisaTvis cnobilia, rom 2008 wlis 7 agvistos dawyebuli omi, romelic moulodneli aRmoCnda misi wevri qveynebis umetesobisaTvis, iyo bolo dros arsebuli seriozuli daZabulobis eskalaciis Sedegi, romelic gamowveuli iyo provokaciebiTa da situaciis kidev ufo gauaresebiT. daZabuli mdgomareobis Sesasusteblad aranairi zomebi ar iqna miRebuli da konfliqtis orive mxarem samxedro intervencia arCia. es asambleisaTvis miuRebelia. misTvis cxadi gaxda, rom mSvidobismyofelebma ver Seasrules dakisrebuli funqcia da misia, daecvaT konfliqtis zonaSi mcxovrebi mosaxleobis qoneba da sicocxle, ver gaamarTles. amis gamo, asamblea gamoTqvams sinanuls, radgan moTxovnebi, gadaesinjaT samSvidoboebis formati konfliqtis zonaSi, ruseTma da samxreT oseTma ramdenjerme uaryo.

5. imis gamo, rom 2008 wlis 7 agvistos, gafrTxilebis gareSe, qarTulma samxedroebma cxinvalis dabombva daiwyes, anu moxda eskalaciis axal safexurze gadasvla, es qmedeba unda CaiTvalos saomari moqmedebebis dasawyisad. mZime teqnikisa da samxedro aRWurvilobis gazrda, moqalaqeebisaTvis seroizuli safrTxis Seqmna, saqarTveloSi SeiaraRebuli Zalebis araTanabari gamoyeneba, iyo rogorc saerTaSoriso normebis, aseve saqarTvelos valdebulebis, moegvarebina konfliqti mSvidobianad, darRveva.

6. amave dros, ruseTis sapasuxo Tavdasxma, aseve grZelvadiani samxedro moqmedebebi centralur da dasavleT saqarTvelosa da afxazeTSi, iyo proporciulobis principis darRveva, aseve saerTaSoriso samarTlisa da evrosabWos principebis darRveva, romlis Sesrulebac evaleboda ruseTis federacias, rogorc sabWos erT-erT wevrs. es iyo saqarTvelos teritoriis mniSvnelovani nawilis okupaciis mcdeloba, ramdenadac man ganaxorciela dartymebi qveynis ekonomikasa da startegiul infrastruqturaze. SeiZleba iTqvas, rom es iyo pirdapiri Seteva saqarTvelos suverenitetze, an ruseTis mcdeloba, mezobeli saxelmwifo moeqcia Tavisi gavlenis QveS.

rac amavdroulad, iyo evrosabWos kanonmdeblobis darRveva.

7. saerTaSoriso samarTlis normebis mixedviT, sazRvargaeT moqalaqeebis dacva - miuRebelia da damokidebulia ruseTis politikur moqmedebebze im qveynebTan mimarTebaSi, sadac misi uamravi moqalaqe cxovrobs.

8. asambleas sjera, rom simarTle aris Serigebis sawindari. sanam omis dawyebis garSemo aris dava ruseTsa da saqarTvelos Soris, maT mdgomareobas saerTaSoriso gamoZieba gamoikvlevs. saqarTvelos xelmZRvanelobam aRniSna, rom miesalmeba aseT saerTaSoriso gamoZiebas, ruseTis parlamentis wevrebma ki ganacxades, rom am winadadebis sawinaaRmdego araferi aqvT. es gamoZieba, ZiriTadad, omis dros ganviTarebul movlenebs daeTmoba, Tumca, specialistebi konfliqtis wina wlebsac dauTmoben yuradRebas.

9. asamblea moiTxovs, ruseTma aRiaros, rom misi mxridan samxreT oseTisa da afxazeTis damoukideblobis cnoba saerTaSoriso normebisa da evrosabWos principebis darRvevaa. asamblea mis aseT nabijs saqarTvelos sazRvrebis darRvevad da misi teritoriis dakavebad miiCnevs, amitom moiTxovs ruseTisagan, gaauqmos samxreT oseTisa da afxazeTis damoukideblobis aRiareba.

10. asamblea gansakuTrebiT xazs usvams, rom de faqto respublikebis damoukideblobis aRiareba iyo ruseTis dumisa da federaciis sabWos erTsulovani gadawyvetileba, iseve rogorc maT Soris gaformebuli ukanaskneli SeTanxmeba megobrobisa da urTierTdaxmarebis Sesaxeb.

11. asamblea orive mxares adanaSaulebs omis dros adamianTa uflebebis darRvevaSi, rac gulisxmobs moqalaqeebis xocvasa Tu daWras, aseve sakuTrebis ganadgurebas. aseve samxedro Zalisa Tu teqnikis gamoyenebaSi dasaxlebul punqtebSi, rogorc ruseTis, aseve saqarTvelos mxridan. swored am dros xdeboda kriminaluri faqtebi, rac aucileblad gamoZiebuli unda iqnas.

12. ruseTma, rogorc Cans, ar Seasrula movaleoba, aRekveTa Zarcvis faqtebi, yofiliyo kanonmorCili da daecva moqalaqeTa sakuTreba misi jarebis mier kontrolirebad de faqto regionebis teritoriaze. es valdebuleba ruseTs 1997 wlis miRebuli konvenciis Tanaxmad daekisra. amis gaTvaliswinebiT, de faqto teritoriaze adamianis uflebaTa darRvevis mTel pasuxismgeblobas asamblea ruseTs akisrebs. evropis adamianTa uflebebis dacvis sasamarTloSi amave faqtebis gamo moiTxoven, dadges cxinvalis de faqto xelisuflebis pasuxismgeblobis sakiTxic.

13. asamblea gansakuTrebiT xazs usvams eTnikuri wmendis faqtebs samxreT oseTSi, qarTuls soflebsa da e.w. buferul zonebSi. amas, yvelafers regularuli samxedroebi da calkeuli dajgufebebi Cadiodnen. aseTi faqtebs adgili hqonda 12 agvistos, cecxlis Sewyvetis Taobaze SeTanxmebis xelismoweris Semdegac, rac dRemde grZeldeba.

14. uamravi daxocili Tu daWrili adamiani didi kamaTis sagnad iqca. ukanaskneli damoukidebeli monacemebis mixedviT, 300 adamiani daiRupa da daaxloebiT, 500 daiWra samxreT oseTisa da ruseTis, xolo 364 daiRupa da 2 234 daiWra saqarTvelos mxridan. es ricxvebi gacilebiT ufo dabalia, vidre ruseTis mier gamoqveynebuli. am konfliqtis periodSi dakargulad 54 adamiani iTvleba saqarTvelodan, samxreT oseTidan ki - 6. wiTeli jvris saerTaSoriso sazogadoeba axlac agrZelebs dakargulTa ojaxebidan maT sapovnelad Txovnebis

miRebas.

15. omis Sedegad 192 000 adamiani iZulebiT gadasaxlebulia. asamblea acxadebs, rom 131 000 devnili (25 000 - samxreT oseTidan da 6 000 afxazeTidan) TavianT sacxovrebel adgilebs ver daubrundeba. isini, savaraudod, miematebian im 222 000 adamians, vinc 1990-iani wlebis konfliqtis Semdeg aris iZulebiT gadaadgilebuli.

16. asamblea miesalmeba evrosabWos damkvirvebelTa misias, romelic saqarTveloSi 2008 wlis agvistosa da seqtemberSi imyofeboda da monawileoba miiRo tyveebis gacvlis programaSi. aseve SeimuSaves 6 punqti, romlis Sesrulebac aucilebeli iyo adamianis uflebebis dacvisaTvis. asamblea iziarebs am 6-ve punqts.

17. asamblea miesalmeba evrosabWos wevri qveynebis sagareos saqmeTa ministrebis Sekrebas 24 seqtembers.

18. asamblea miesalmeba evrokavSiris, safrangeTis prezidentis meTaurobiT, aqtiurobas, konfliqtis daregulirebis sakiTxSi. asamblea iwvevs evrokavSirs, gaaZlieros damkvirvebelTa misia am teritoriaze, da aniWebs mas ara mxolod monitoringis resursebsa da mandats, aramed uflebas, daicvas moqalaqeebi da maTi sakuTreba. aseve monawileoba miiRos mier sazogadoebrivi wesrigis aRdgenaSi, rac aucileblad unda ganaxorcielos qarTulma policiam.

19. asamblea aseve miesalmeba TurqeTis mTavrobis mier wamoyenebul winadadebas, Camoyalibdes kavkasiis stabilurobisa da urTirTTanamSromlobis tribuna. am SemoTavazebas, asamblea, damatebiT da konstruqciul windadadebad aRiqvams.

20. asamblea mouwodebs ruseTs evrokavSirisa da euTos monitoringis jgufebis afxazeTisa da samxreT oseTis teritoriaze SeSvebis Taobaze. es regionebi ruseTis federaciis de faqto kontrols eqvemdebareba. evrokavSiris monitoringis jgufis Casvlam SeiZleba kidev ufro didi Sedegi moitanos da e.w. buferul zonebSi xelis Seuwyos iZulebiT gadaadgilebulTa ukan dabrunebas ruseTis jarebis wasvlis Semdeg.

21. asamblea aseve miesalmeba saerTaSoriso sazogadoebis mier am regioenbisadmi gamoCenil did yuradRebas. aseve miesalmeba ruseTis qmedebas, rodesac man miiRo samxreT oseTidan devnilebi da saqarTvelos xelisuflebis moqmedebebs, rodesac man moaxerxa sxvadasxva resuresebis mobilizeba qveynis SigniT, iZulebiT gadaadgilebul pirTa dasaxmareblad. asamblea miiCnevs, rom ruseTis mxridan samxreT oseTisa da afxazeTis damoukideblosib aRiareba xels uSlis am regionebSi humanitaruli damxarebis Setanas.

22. am faqtebis gaTvaliswinebiT, biuros sxdomis, 21-26 seqtembers saqarTvelosa da ruseTis teritoriaze monitoringis Sedegebis gaTvaliswinebiT, evrosabWos saqarTvelosa da ruseTisagan moiTxovs:

22.1 dauyovnebliv Sesruldes evrokavSiris SuamdgomlobiT gaformebuli SeTanxmeba cecxlis Sewyvetis Sesaxeb. es gansakuTrebiT exeba ruseTs, romelmac pirvel rigSi, unda gaiyvanos Tavisi jarebi da ar moawyos provokaciuli aqtebi, samxedro Zalebis e.w. buferul zonaSi dasatoveblad.

22.2 gaerosa da evrokavSiris monitoringis jgufis wevrebs afxazeTsa da samxreT oseTSi Sesvlis ufleba unda mieceT. amave dros, ruseTma unda gaauqmos am regionebis damoukidebloba.

22.3 dawvrilebiT unda iqnas gamoZiebuli, ra viTarebaSi, pirobebSi daiwyo omi. es iqneba winaswari gamoZiebis upirvelesi davaleba, romelsac asamblea sruliad endoba.

22.4 daiwyos muSaoba saerTaSoriso samSvidoboTa axal formatze, romelSic monawileobas miiRebebn evrosabWosa da evrokavSiris wevri qveynebi. es imisTvis, rom regionSi namdvili samSvidobo procesebi iyos.

22.5 mxari dauWiron 15 oqtombers JenevaSi gamarTul sxdomas, sadac imsjeleben samxreT oseTisa da afxazeTis usafrTxoebaze.

22.6 saswrafod Sewydes mxolod informaciuli xasiaTis msjeloba da gadaidgas realuri nabijebi keTilmezobluri urTierTobis aRsadgenad.

22.7 gatarebul iqnas yvela zoma, raTa moqalaqeTauflebebi daculi iyos evropis konvenciis adamianis uflebaTa dacvis da Jenevis 1949 wlis konvenciis gaTvaliswinebiT, aseve adgilobrivi protokoliT.

22.8 gamoZiebul iqnas omis dros Tu Semdgom Cadenili adamianis uflebaTa darRvevis faqtebi da damnaSaveebi warsdgnen sakuTari qveynis sasamarTlos winaSe.

22.9 konfliqtis zonaSi mediis warmomadgenlebs mieceT usafrTxo da Seuferxebeli muSaobis saSualeba. amas iTvaliswinebs 2005 wels miRebuli amave asambleis rezoluciaN1438, romelic exeba presis Tavisuflebas da Jurnalistebsi muSaobis pirobebs konfliqtur zonebSi.

22.10 miRebul iqnas yvela zoma samSvidobo rezoluciis Sesasruleblad. gamoyenebul iqnas adamianis uflebaTa dacvis evropis sasamarTlo, evropis saerTaSoriso marTlmsajulebisa da saerTaSoriso sisxlissamarTlis sasamarTlo, raTa gadaWril iqnas am konfliqtSi arsebuli yvela problema. 2008 wlis 12 agvsotos adamianis uflebaTa dacvis sasamarTlos mier gamotanili dadgenilebis Sesaruleblad miRebul iqnes yvela zoma. konfliqtis dros momxdari adamianis uflebis darRvevis faqtebi ganxiluli iqnas sasamarTloSi.

22.11 SeuerTdnen samxedro momaragebis gadanawilebis konvencias.

23 - asamblea konfliqtSi monawile yvela mxarisagan anu saqarTvelos, ruseTisa da samxreT oseTsagan moiTxovs:

23.1 yvela zoma iqnas miRebuli, raTa daicvan samxreT oseTsa da e.w. buferul zonebSi moqalaqeTa usafrTxoeba. samxreT oseTis de faqto xelisuflebas da ruseTis jarebs gansakuTrebiT evalebaT:

23.1.1 yovelgvari ukanonobis aRkveTa 1907 wlis konvenciis 43 muxlis da Jenevis IV Jenevis 1949 wlis konvenciis Tanaxmad moxdes.

23.1.2. yvelanair humanitarul organizacias mieces Seuferxebeli muSaobis ufleba, gansakuTrebiT samxreT oseTis teritoriaze da e.w. buferul zonaSi. yvela organizaciis usafrTxoeba unda iyos garantirebuli, vinc am regionSi humanitaruli misiiT Cava.

23.2 gayvanil iqnes yvelanairi artileria da gauvnebelyofili - naRmebi. es exeba konfliqtis monawile yvela mxares, vinc maT iyenebs. saartilerio teqnika gamoyenebuli iqnas adamainebisaTvis saWiro nivTebis gadasatanad.

23.3 srulad iTanamSromlon saerTaSoriso monitoringis jgufebTan. iqneba es gaero, euTo, evrokavSiri, evrosabWo Tu sxva romelime saerTaSoriso organizacia da miscen mas regionSi Tavisuflad moqmedebs saSualeba.

23.4 konfliqtis dros iZulebiT gadaadgilebul adamianebs Seuqmnan yvela piroba, rom maT SesZlon ukan dabruneba, ufro metic, dabrunebamde mieceT maT usafrTxoebisa da Rirsebis dacvis garantia. gadaanawilon isini maTi nebasurvilis mixedviT, an Caasaxlon lokalurad.

23.5 dauyovnebliv moxdes omis dros Cavardnil mZevalTa aRiareba da gacvla yovelgvari damatebiTi moTxovnebis gareSe.

23.6 gadawydes konfliqtis dros dakargul moqalaqeTa problema. Tumca, Tavidanve cxadi unda iyos, rom es iqneba humanitaruli qmedeba da ara politikuri.

23.7 yvelanairi zoma iqnes miRebuli evrosabWos komisris mier adamianis uflebaTa dacvis eqvsive punqtis Sesasruleblad, romelic miRebul iqna regionSi agvistoSi ganviTarebuli movlenebis Sedegebis aRmosafxvrelad.

24. asamblea mouwodebs organizaciis yvela wevr Tu damkvirveblis statusis mqone qveyanas:

24.1 ar scnon samxreT oseTisa da afxazeTis damoukidebloba. 24.2. konfliqtis zonaSi dazarelebulTaTvis humanitaruli damxareba ufro intensiuri gaxadon. es moicavs:

24.2.1 aRmouCinon pirveladi saWiroebis daxmareba dan iyos es grZelvadiani.

24.2.2. daexmaron tansacmliT, sacxovrebeli adgiliT, izrunon maT janmrTelobaze, daexmaron tramvirebulebs da izrunon maT sicocxleze.

24.2.3. gansakuTrebiT es exebaT bavSvebs, moxucebs, avadmyofebsa da uZlurebs.

24.3. yuradReba gaamaxvilon afxazeTidan da samxreT oseTidan 1990-ani wlebis konfliqtis dros wamosul im 222 000 devnilze, romlebic kvlav rCebian qveyanaSi.

24.4 aRiarebul iqnas eTnikuri wmenda im teritoriaze, romelsac ruseTi an samxreT oseTis de faqto xelisufleba akontrolebs.

24.5. imis garantiiT, rom es qveynebi natos wevrebic arain, daexmaron, rom aliansma moaxdinos maTi samxedro gadaxaliseba.

24.6. daexmaron damoukidebel gamoZiebas da miawodon omis dawyebis Sesaxeb yovelgvari detali Tu garemoeba, rac maTTvis iqneba cnobili.

25. imis gamo, rom ruseT-saqarTvelos omis dros mniSvnelovnad dairRva adamianis uflebebi, asambleam gadawyvita, moiwvios biuros sxdoma, sadac ganxiluli iqneba am sakiTxTan dakavSirebuli nebismieri detali da ganaxorcielos monitoringis iseTi nabijebi, rom orive qveynisaTvis misaRebi iyos.

26. asamblea moiwvevs saerTaSoriso konferencias, sadac ganxiluli iqneba gzebi, rogor unda aicilon nebismieri konfliqtis dros mxareebma misi eskalacia.

27. asamblea moiwvevs evrosabWos generalur mdivans, rom miiRon dadgenileba, savaraudod adamianis uflebaTa dacvis umaRles komisarTan konsultaciis Semdeg, romelic Seexeba adamianis uflebaTa dacvis misias, mis moqmedebas xeli ar unda eSlebodes saomar zonebSic ki.

28. asamblea evrosabWos generalur mdivans aseve iwvevs evropis konvenciis 52 muxlis asamoqmedeblad. gansakuTrebiT, ruseTis mimarT, rogor apirebs misi iurisdiqciaSi arsebul teritoriaze am punqtis dacvas da aseve, isini mousmenen saqarTvelos xelisuflebas, ratom gaxda aucilebeli omis gamocxadeba.

29. asamblea iwvevs evrosabWos ganviTarebis banks, rom ganaxorcielos saWiro qmedebebi samxreT oseTidan da afxazeTidan devnilTa da droebiT gadasaxlebulTa dasaxmareblad.

30. asamblea miiCnevs, rom nebismieri konfliqtis mosagvareblad da simSvidisaTvis dialogi saukeTeso gamosavalia. garda amisa, dialogis moTxovna orive mxridan iqneba da ar moxdeba gansaxorcielebeli qmedebebis izolacia. amis miuxedavad, dialogisaTvis ZiriTadi mniSvnelobis mqone debulebebs, mainc daakvirdebian. samSvidobo gegmis Zirfesvianad CamoyalibebaSi, ruseTis jarebis gayvanas da status-qvos pozociaze dabrunebiT, upirvelesi mniSvneloba aqvs. gaerosa da evrokavSiris damkvirvebelTa misiis konfliqtur zonebSi daSveba, samxreT oseTisa da afxazeTis damoukideblobis uaryofa ruseTis mxridan iqneba pirobebis minimumi mniSvnelovani dialogisas.

31. asamblea gamarTavs specialur saparalamento sxdomas, sadac erTmaneTs daupirispirdeba ruseTi da saqarTvelo. maT SeeZlebaT, warmoadginon TavianTi mtkicebulebebi da aseve Seexon momavali urTierTobis sakiTxebs.

32. asamblea Tavisis rezoluciiT Seecdeba konfliqtis prevencias, radgan mSvidobis gareSe SeuZlebelia demokratiis, adamianis uflebebisa da kanonebis dacva. is sTxovs biuros, SeimuSaos garkveuli meqanizmi, romelic imoqmedebs evropaSi e.w. gayinul konfliqtebze da uzrunvelyofs mSvidobasa da stabilurobas.

2 oqtomberi 2008 weli.

(gazeTi „mTeli kvira“ („rezonansi“), # 259, 2008 wlis 6 oqtomberi; www.coe.int)