Протокол шестой сессии Координационного Совета Грузинской и Абхазской Сторон

Женева, 17-18 декабря 1998 года.

Шестая сессия Координационного совета, созданного на основе Заключительного заявления по итогам Женевской встречи грузинской и абхазской сторон 17-19 ноября 1997 года, состоялась в порядке исключения в Женеве 17-18 декабря 1998 года под эгидой Организации Объединенных Наций и под председательством Специального пред­ставителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций г-на Ливиу Бота с участием представителей Российской Федерации в качестве содействующей стороны, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), государств, входящих в Группу друзей Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, Германии, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки и Франции, в качестве наблю­дателей.

Грузинская сторона была представлена делегацией во главе с г-ном Важей Лордкипанидзе.

Абхазская сторона была представлена делегацией во главе с г-ном Сергеем Багапш.

Открывая сессию. Специальный представитель отметил, что после Афинской встречи грузинской и абхазской сторон по мерам укрепления доверия, состоявшейся 16-18 октября 1998 года, и под ее благотворным воздействием стороны активно приступили к проведению плодотворных двусторонних переговоров по вопросам, касающимся:

I) безопасности и неприменения силы, 2) возвращения беженцев и 3) мер по экономическому восстановлению Абхазии. Не обвиняя ни одну из сторон в недобросовестности при проведении переговоров. Специальный предста­витель отметил, что, как представляется, возникло некоторое недопонимание и переговоры застопорились. Тем не менее, по мнению Специального представителя, позиции сторон по конкретным разделяющим их вопросам не являются непримиримыми и существует возможность продолжения переговоров.

Далее Специальный представитель отметил, что настоящая сессия Совета проходит на фоне быстрого обострения ситуации в области безопасности в зоне конфликта. Положение является исключительно опасным, и существует реальный риск повторения майских событий.

Специальный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций призвал делегации сто­рон, участников сессии подойти к обсуждению пунктов повестки дня с учетом вышеизложенных обстоятельств и принимая во внимание остроту ситуации и важность момента.

Принятая повестка дня включала следующие пункты:

1. Вопросы устойчивого невозобновления огня и проблемы безопасности.

2. Беженцы и лица, перемещенные внутри страны.

3. Экономические и социальные проблемы.

Представители сторон, Российской Федерации как содействующей стороны, ОБСЕ и Группы друзей Генерального секретаря Организации Объединенных Наций сделали заявления.

В обсуждении повестки дня также приняли участие Главный военный наблюдатель МООННГ генерал Тарик Гази, представитель УВКБ .., представитель ПРООН г-н Марко Борсотти.

Абхазская сторона заявила, что начинает процесс возвращения беженцев в Гальский район в одностороннем порядке, и призвала Организацию Объединенных Наций, Российскую Федерацию в качестве содействующей стороны, ОБСЕ, государства, входящие в Группу друзей Генерального секретаря, а также грузинскую сторону оказать содейс­твие этому процессу.

Грузинская сторона отметила, что заявление абхазской стороны о так называемом “одностороннем возвращении беженцев” носит чисто декларативный характер и на самом деле не дает возможности реально осуществить процесс возвращения беженцев и перемещенных лиц, так как хорошо известно, что организация этого процесса невозможна без создания соответствующих необходимых механизмов и гарантий, в которых грузинская сторона и международное сообщество должны принять самое активное участие.

Стороны сделали заявления в связи с появлением опасности дестабилизации обстановки в зоне конфликта (прилагаются).

Совет принял следующие решения:

1. Стороны незамедлительно примут решительные меры по неукоснительному выполнению соответствующими органами их исполнительной власти ранее принятых Координационным советом решений, направленных на ослабление напряженности и нормализацию обстановки в Гальском районе, прежде всего предусмотренных Прото­колом четвертой (второй внеочередной) сессии (пункт 1), Протоколом пятой сессии (пункты 1а, 16, 1в) и приложением к нему.

2. Специальному представителю Генерального секретаря Организации Объединенных Наций продолжать и завершить консультации со сторонами о создании совместной Группы по расследованию и предупреждению террористических актов и других правонарушений в соответствии с решениями Совета, зафиксированными в Про­токоле четвертой (второй внеочередной) сессии (пункт 2) и Протоколе пятой сессии (пункт 2).

3. Специальному представителю Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, в случае игно­рирования сторонами протестов МООННГ и КСПМ СНГ по фактам нарушения Московского Соглашения “О прек­ращении огня и разъединении сил”, информировать об этом, как предусмотрено Протоколом пятой сессии Совета, Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, с тем чтобы он вынес этот вопрос на рассмот­рение Совета Безопасности.

4. Созвать в срочном порядке не позднее 22 декабря в Гальском районе встречу уполномоченных представителей сторон с целью предотвращения дестабилизации обстановки в зоне конфликта, согласования и принятия эффективных мер по выполнению ранее достигнутых двусторонних договоренностей, зафиксированных в Протоколе о прекращении огня, разъединении вооруженных формирований и гарантиях по недопущению силовых действий от 25 мая 1998 года и в Протоколе встречи грузинской и абхазской сторон по вопросам стабилизации обстановки по линии разъе­динения Сторон, подписанном в Сухуми 24 сентября 1998 года.

Участники сессии приняли к сведению предложения правительств Турции и Украины принять в своих соот­ветствующих странах встречи на высоком уровне в рамках Женевского мирного процесса.

(Абхазский вопрос в официальных документах. Законодательная, исполнительная власть Грузии, международные организации, 1989-1999 г.г., часть II, 1995-1999 г. г., авторы и редакционная коллегия: Вахтанг Колбая, Теимураз Чахракия, Рафиел Гелантия, Давид Лацузбая, Тб., 2000, стр. 273-275)