oqmi # 47 qarTul-osuri konfliqtis mowesrigebis Sereuli sakontrolo komisiis (Ssk) sxdomisa

2005 wlis 27-28 dekemberi, q. moskovi.

Tavmjdomareobda valeri keniaikini, ruseTis sagareo saqmeTa saministros sagangebo davalebaTa elCi, Ssk rusuli nawilis xelmZRvaneli

(...)

dRis wesrigi:

1. Ssk amocanebi ukanaskneli samSvidobo iniciativebis fonze.

2. saorganizacio komitetis informacia konfliqtis zonis reabilitaciis ekonomikuri programebis realizaciis Sesaxeb.

1. Ssk amocanebi ukanaskneli samSvidobo iniciativebis fonze.

(keniaikini, xaindrava, CoCievi, kusovi, rivi)

am sakiTxis ganxilvisas gamovlinda sxvadasxva midgoma sakiTxisadmi, Ssk farglebSi Seiqmnas qarTul-osuri konfliqtis mSvidobiani mowesrigebis SeTanxmebuli programis SemuSavebis erToblivi samuSao jgufi.

qarTulma mxarem ar dauWira mxari aseTi jgufis Seqmnas, SesTavaza ra moqmedebebis Tavisi varianti.

Seqmnili situaciis gaTvaliswinebiT gadawyda, oqmSi dafiqsirdes Ssk mxareebisa da euTos mosazrebebi.

qarTuli mxaris pozicia. mxedvelobaSi iRebs ra mSvidobiani mowesrigebis gegmas, romelic warmoadgina saqarTvelom da mowonebulia euTos wevri-saxelmwifoebis sagareo saqmeTa ministrebis sxdomaze 2005 wlis 5 dekembers liublianaSi, iTvaliswinebs ra euTos wevri-saxelmwifoebis xelmZRvanelebis, agreTve saqarTvelosa da ruseTis prezidentebis m. saakaSvilisa da v. putinis saxelze batoni e. kokoiTis mimarTvas, sadac mSvidobiani mowesrigebis sakvanZo sakiTxebi, romlebic exeba konfliqtis zonis demilitarizacias, ekonomikur reabilitacias, evrokomisiisa da euTos proeqtebis mxardaWeras, identuria.

qarTul mxares Semoaqvs winadadeba:

- miRebul iqnes konfliqtis mSvidobiani mowesrigebis safuZvlad gegmis debulebebi, romlebsac mxari dauWires konfliqtis mxareebma;

- mxareTa poziciebis Semdgomi daaxloebisaTvis sakiTxebis SeTanxmebisa da arsebuli uTanxmoebis dasaZlevad erToblivi moqmedebis programis SemuSavebisaTvis Ssk farglebSi Seiqmnas samuSao jgufi imisaTvis, rom 2006 wlis pirveli TebervlisaTvis man Ssk TanaTavmjdomareebs gansaxilvelad warudginos konfliqtis mSvidobiani mowesrigebis ganxorcielebisaTvis erToblivi moqmedebebis gegma.

- daevalos mSvidobis mxardamWeri Sereuli Zalebis sardlobas, dauyovnebliv daiwyos demilitarizaciis realuri procesi im SeTanxmebebze dayrdnobiT, romlebic gansazRvraven mSvidobisyofis operaciis mandats saqarTvelos teritoriaze, agreTve Ssk muSaobis procesSi miRweul SeTanxmebebs, warmodgenils 31.10.1994 wlis konkretuli SeTanxmebiT, 16.05.1996 wlis moskovis memorandumiT (13.12. 1997 # 7 oqmis # 1 danarTi, ## 32, 33, 36, 38 oqmebi, 2004 wlis 5 noembris gancxadeba z. Jvaniasa da e. kokoiTis Sexvedris Sedegebis mixedviT; ## 40, 42, 44, 45 oqmebi) da gaweuli muSaobis Sedegebi moaxsenos mxareebs 2006 wlis 1 TebervlisaTvis.

- Seiqmnas upiratesi ekonomikuri xelSewyobis zonis koncefciis SemuSavebis jgufi moTxovnilebebis Semswavleli misiis muSaobis Sedegebisa da konfliqtis zonis ekonomikis aRdgenaSi urTierTqmedebis Sesaxeb 2000 wlis 23 dekembris saqarTvelo-ruseTis samTavrobaTaSoriso SeTanxmebis gaTvaliswinebiT;

- Seiqmnas aucilebeli pirobebi konfliqtis zonaSi im ekonomikuri proeqtebis gansaxorcieleblad, romlebic daafinansa evrokomisiam donori qveynebis monawileobiT. mxari dauWiron euTos programas, romelic Seiswavlis konfliqtis zonisa da mimdebare raionebis mosaxleobis saWiroebebsa da moTxovnilebebs;

- umokles vadaSi damTavrdes 2004 wlis 3 noembers konfliqtis zonaSi dakarguli e. kaxniaSvilis gaqrobis faqtze sisxlis samarTlis saqmis gamoZieba, Semdeg ki gamoqveyndes mxareTa samarTaldamcavi organoebis xelT arsebuli sagamoZiebo masalebi.

samxreTosuri mxaris pozicia. iswrafvis ra konsolidirebuli poziciebis safuZvelze qarTul-osuri konfliqtis mSvidobiani mowesrigebis pozitiuri ganviTarebisaken, samxreT oseTis xelmZRvaneloba gamovida mSvidobiani iniciativebiT, rac warmodgenilia samxreT oseTis respublikis prezidentis e. kokoiTis werilSi, romliTac igi mimarTavs ruseTis federaciisa da saqarTvelos prezidentebs da euTos wevri-saxelmwifoebis meTaurebs.

dasaxelebuli iniciativebi, romelic iTvaliswinebs qarTuli mxaris winadadebebsac, efuZneba qarTul-osuri konfliqtis etapobrivi mowesrigebis strategias, pirvel etapze _ demilitarizaciis, ndobis aRdgenisa da usafrTxoebis garantiebis, meoreze _ socialur-ekonomikuri reabilitaciis, mesameze _ politikuri daregulirebis CaTvliT.

am gegmis farglebSi konkretuli koordinirebuli programis SemuSavebis bolo nabijis saxiT Semotanili iyo winadadeba, 2006 wlis 1 Tebervlamde vadaSi Sereuli sakontrolo komisiis farglebSi Seqmniliyo samuSao jgufi, romelic SeimuSavebda erToblivi programis SeTanxmebul proeqts; es proeqti iqneboda ganxilvis safuZveli mxareTa umaRlesi politikuri xelmZRvanelebis Sexvedraze, romlis gamarTvis winadadebac Semoitanil iqna Ssk 2005 wlis 15-16 noembris sxdomaze liublianaSi. wamoyenebuli iniciativebis ganviTarebisa da ganmtkicebisaTvis e. kokoiTma Semoitana winadadeba, 2006 weli urTierTndobis aRdgenis wlad gamocxaddes. es midgoma, romelic efuZneba regulirebis gegmis erToblivad SemuSavebis ideas, ganpirobebulia imiT, rom saqarTvelos mier adre calmxrivad da sxva mxareTa azris gauTvaliswineblad wamoyenebul winadadebebs ar SeuZliaT moitanon dadebiTi Sedegi. garda amisa, mniSvenlovani faqtoria urTierTndobisa da usafrTxoebis saimedo garantiis arasakmarisi donec.

mowesrigebis procesSi CarTul mxareTa, agreTve msoflio sazogadoebriobis saerTo azriT, samxreTosuri mxaris mier wamoyenebuli iniciativa realisturobiTa da mSvidobiani procesis pozitiurad ganviTarebis konkretuli Sedegis miRwevisaken gamiznulobiT xasiaTdeba. samxreTosuri mxaris iniciativebi dadebiTad daaxasiaTa saqarTvelos umaRlesma politikurma xelmZRvanelobam, maT Soris m. saakaSvilma da z. noRaidelma.

magram gvixdeba sinanuliT aRvniSnoT, rom amas mohyva nabijebi, romlebmac eWvqveS daayena mowesrigebis mSvidobiani gzisadmi saqarTvelos politikuri xelmZRvanelobis mier gancxadebuli erTgulebis gulwrfeloba. kerZod, konfliqtis zonis uSualo siaxloves daiwyo didi samxedro hospitlis mSenebloba, romelic frontispira daniSnulebiTac SeiZleba iqnes gamoyenebuli. xorcieldeba SeiaraRebisa da sabrZolo masalebis axali Sesyidvebi, maRali Tanamdebobis rigi pirebi, saqarTvelos Tavdacvis ministris CaTvliT, gamovida saomari gancxadebebiT, saqarTvelos SeiaraRebuli Zalebis gaerTianebuli Stabis ufrosma ki daadastura mzadyofna “saqarTvelos teritoriuli mTlianobis aRsadgenad” samxreT oseTSi gamoiyenon mSvidobismyofeli Zalebis saqarTvelos qvedanayofebi. mimdinareobs mzadeba qarTul-osuri konfliqtis zonaSi saqarTvelos Tavdacvis saministros samxedro policiis Zalebis Sesayvanad. wamoyenebulia moTxovna, mSvidobis mxardamWeri Sereuli Zalebis rusuli da osuri kontingentis samxedro mosamsaxureebma aucileblad miiRon qarTuli viza. qarTulma specsamsaxurebma samxreTosuri mxaris winaaRmdeg konfliqtis zonaSi Caatares rigi specoperaciebi, samxreT oseTis Tanamdebobis pirebisa da samarTaldamcavi organoebis warmomadgenelTa gatacebis CaTvliT. Ssk samxreTosuri mxare moiTxovs qarTuli mxarisagan, dauyovnebliv gaaTavisuflon samxreT oseTis moqalaqeebi, _ romlebic ukanasknel xanebSi SeTiTxnili saqmeebis gamo arian ukanonod daWerilni da gasamarTlebulni saqarTvelos samarTaldamcavi organoebis mier _ da maTze arsebuli gamoZiebis masalebi gadascen samxreTosur mxares. samxreTosur mxares xelT aqvs utyuari cnobebi imis Sesaxeb, rom qarTul xelisuflebas ganzraxuli aqvs teroristuli aqtebis seria moawyos samxreT oseTis rigi maRali Tanamdebobis pirebis winaaRmdeg.

realuri SesaZlebloba, Seqmniliyo qarTul-osuri konfliqtis mowesrigebis erTiani programis SemuSavebis erToblivi samuSao jgufi Ssk dRevandel moskovis Sexvedraze, CaSala qarTulma mxarem, romelic sxdomis msvlelobisas dascilda saqarTvelos xelmZRvanelobis mier oficialurad deklarirebul pozicias, wamoayena rigi ultimatumuri moTxovnebi, uari Tqva erToblivi programis SemuSavebaze da konfliqtis mogvarebis urTierTmisaReb nabijebze, ganacxada, rom daregulirebis erTaderTi safuZveli mxolod TbilisSi SemuSavebuli gegma SeiZleba iyos. qarTuli mxaris moqmedebis logika uqmnis niadags saSiSroebas, rom Tbilisi gegmavs gaaneitralos mSvidobis mxardamWeri Zalebis rusuli da osuri kontingentebi, miaRwios samxreTosuri mxaris calmxriv ganiaraRebas, rom miiRos SesaZlebloba, gamoiyenos Zalismieri SantaJi Tavisi pirobebis Tavsmosaxvevad.

Seqmnil situaciaSi, rogorc mniSvnelovan nabijs, romelic mimarTulia iqiTken, rom niadagi gamoecalos urTierTeWvebs, moxdes situaciis stabilizacia da qmediTi impulsi SesZinos mowesrigebis process, samxreTosuri mxare madlierebiT uWers mxars saqarTveloSi euTos misiis xelmZRvanelis elC roi rivis winadadebas, xeli moeweros SeTanxmebas Zalis an ZaliT muqaris gamouyeneblobis, saomar moqmedebaTa ganuaxleblobisa da usafrTxoebis Sesaxeb, romelic uaryo qarTulma mxarem.

samxreTosuri mxare gamoTqvams rwmenas, rom msoflio sazogadoebrioba saTanadod Seafasebs qarTuli mxaris moqmedebas. mTeli pasuxismgebloba SesaZlebeli negatiuri SedegebisaTvis ekisreba qarTul mxares, romelic mSvidobisyofis operaciis Ziris gamoTxrisa da Sereuli sakontrolo komisiis farglebSi konfliqtis mowesrigebis samuSaoebis Sewyvetis xazs misdevs.

amasTan, samxreTosuri mxare adasturebs Tavis erTgulebas samxreT oseTis respublikis prezidentis e. kokoiTis samSvidobo iniciativebis mimarT, mouwodebs qarTul mxares, uari Tqvas konfrontaciaze da daiwyos muSaoba mowesrigebis erTobliv programaze orive xalxis sakeTildReod da konfliqtis zonaSi mSvidobisa da stabilurobis ganmtkicebisaTvis.

Crdiloosuri mxaris pozicia. konfliqtis mowesrigebis mxolod mSvidobiani gzis mimarT mxareTa erTgulebidan gamomdinare da amasTan kavSirSi cota xnis win wamoyenebuli iniciativebis realizaciis mizniT, Crdiloosur mxares Semoaqvs winadadeba, daevalos Ssk pasuxismgebel mdivnebs, moamzadon qarTul-osuri konfliqtis mSvidobiani mowesrigebis sametapiani procesis TiToeuli etapisaTvis konkretuli moqmedebis SeTanxmebuli proeqti. Crdiloosuri mxaris azriT, SemoTavazebuli erToblivi gegma unda iTvaliswinebdes aucilebel Sesrulebas rogorc adre SeTanxmebuli gadawyvetilebebisa, ise axlad miRebuli, yvela doneze SeTanxmebuli nabijebisa, romelic mimarTulia mowesrigebis TiToeuli etapis amocanaTa Sesasruleblad. SeTanxmebuli gegmis savaldebulo elementad Crdiloosuri mxare miiCnevs, saswrafod SeimuSaon meqanizmi Sesabamisi garantiebisa, rac mowesrigebis mTel process saWiro simyares SesZens.

Crdiloosur mxares miaCnia, rom qarTuli mxaris uari erToblivi moqmedebebis SemuSavebaze gaarTulebs situacias konfliqtis zonaSi da mis irgvliv, Zirs gamouTxris mxareTa Soris ndobis isedac dabal dones. aseTi pozicia faqtobrivad niSnavs uaris Tqmas konfliqtis mowesrigebaSi TanamSromlobaze da qarTuli mxaris calmxrivi xedvis Tavsmoxvevas Seqmnili realiebisa da konfliqtis meore mxaris interesebis gauTvaliswineblad.

euTos misiis pozicia. saqarTveloSi euTos misiis Tavmjdomarem gamoTqva Semdegi mosazreba: qarTuli mxaris mier gakeTebuli winadadebebis TvalsazrisiT, romelsac 2005 wlis dekemberSi mxari dauWira euTos ministrTa sabWom da agreTve gadmocemulia euTos wevri-saxelmwifoebis meTaurebisadmi batoni e. kokoiTis werilSi, saqarTveloSi euTos misiam gamoTqva azri, rom mxareebs Soris, rogorc Cans, arsebobs Tanxmobis sakmao done imisaTvis, rom daiwyon erToblivi molaparakebebi.

am mizniT Ssk mdivnebs marTebdaT, gaecvalaT azrebi da winadadebebi da gamoexataT TavianTi poziciebi ara ugvianes 2006 wlis Tebervlamde. garda amisa, misiis azriT, demilitarizaciis efeqtiani procesi unda dawyebuliyo dRevandlamde didi xniT adre. am konfliqtSi is, rac saWiroa axla, am momentSi, aris moqmedebis gamWvirvale gegma da misi Sesrulebis efeqtiani monitoringi. amave dros TanaTavmjdomareebsac agreTve unda ganexilaT sxvadasxva gzebi, SeiZleba, gancxadeba Zalis gamouyeneblobis Sesaxeb, an usafrTxoebis garantiebis uzrunvelyofa, samxreTosuri mxaris eWvisa da da SiSis gasafantad.

rusuli mxaris pozicia. Ssk rusuli nawilis xelmZRvanelma sinanuliT daadastura, rom qarTuli delegacia dascilda saqarTvelos premier-ministris z. noRaidelis 2005 wlis 13 dekembris oficialur gancxadebaSi gamoTqmul pozicias, romliTac is eTanxmeba e. kokoiTis winadadebas, erTad imuSaon qarTul-osuri konfliqtis mowesrigebis qarTul-osur samoqmedo programaze erToblivi muSaobis Sesaxeb. qarTuli delegacia faqtobrivad aseTi programis SemuSavebisa da Ssk farglebSi Sesabamisi samuSao jgufis winaaRmdeg gamovida.

qarTuli mxaris winadadebiT samuSao jgufi unda dakavdes konfliqtis mSvidobiani mowesrigebis raRac viTom ukve arsebuli gegmis “erToblivi moqmedebis proeqtis” realizaciis ganxilviT, rac mxareebisTvis sakamaToa.

qarTulma mxarem ver aRiqva agreTve euTos winadadeba, rom mizanSewonili iqneboda konfliqtis mxareTa politikuri xelmZRvanelebis gancxadeba qarTul-osuri konfliqtis mowesrigebaSi Zalis gamouyeneblobis valdebulebis Sesaxeb.

rusuli mxarisagan Ssk TanaTavmjdomarem mouwoda qarTul mxares Seasworon TavianTi axlandeli pozicia, daubrundnen Tanxmobis gzaze winadadebas, erTad imuSaon erTobliv koordinirebul programaze 2006 wlis ianvris bolomde.

2. saorganizacio komitetis informacia konfliqtis zonis reabilitaciis ekonomikuri programebis realizaciis Sesaxeb.

(vantomi, Tibilovi, ganCevi, zoziaSvili)

cnobad iqnes miRebuli evrokomisiis, euTos da orgkomitetis warmomadgenlebis, agreTve konfliqtis mxareTa informacia konfliqtis zonis reabilitaciis mesame programis da konfliqtis zonis reabilitaciaSi moTxovnilebebisa da saWiroebebis Seswavlis samTviani programis realizaciis Sesaxeb.

sxdomis Tavmjdomare,

Ssk rusuli nawilis xelmZRvaneli v. keniaikini.

(saqarTveloSi euTos misiis arqivi)