ЕГО ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВУ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСПОДИНУ ПУТИНУ В. В.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Народ и руководство Республики Абхазия неоднократно в течение последних десяти лет заявляли о своем стремлении к установлению самых тесных отношений с Российской Федерацией. Однако этому препятствует то обстоятельство, что ООН и, соответственно, государства, входящие в нее, признали территориальную целостность Грузии в пределах границ бывшей ГССР на 21 декабря 1991 г.

Между тем, Абхазия не имеет никакого отношения к нынешней Грузии и ее границам, т. к. разрыв государственно-правовых отношений между Абхазией и Грузией произошел еще в период существования СССР.

После прихода к власти З. Гамсахурдиа, в конце 1990 г. Верховным Советом Республики Грузия был объявлен переходный период по восстановлению государственной независимости Грузии, а 28 февраля 1991 г. был назначен референдум по вопросу восстановления государственной независимости Грузии на основании Акта о независимости от 26 мая 1918 г., что фактически явилось решением о выходе из СССР.

В соответствии с Законом СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» от 3 апреля 1990 г. автономные республики, в случае выхода Союзной республики из СССР, обладали правом самостоятельно решать вопрос о пребывании в Союзе ССР и своем государственно-правовом статусе. В связи с этим, Абхазия приняла участие в референдуме 17 марта 1991 г., на котором большинство населения республики высказалось за сохранение Союза ССР. Результаты референдума по Абхазской АССР были официально подтверждены Центральной комиссией референдума СССР. В то же время Грузия, заявившая о стремлении строить независимое государство, участия в этом референдуме не принимала. 31 марта на территории Грузии был проведен референдум о восстановлении государственной независимости Грузии, в котором не принимала участия Абхазия.

9 апреля 1991 г. на основе результатов этого референдума Верховным Советом Грузии был принят Акт о восстановлении государственной независимости Грузии, которым Грузия провозглашалась правопреемницей Грузинской демократической республики 1918-1921 гг. С этого момента ГССР де-юре прекратила существование. Таким образом, на территории бывшей ГССР возникло два не связанных друг с другом государства – Грузия, заявившая о своей независимости и выходе из СССР, и Абхазия, которая продолжала оставаться субъектом Советского Союза.

Следовательно, государственно-правовые отношения между Абхазией и Грузией, созданные и регулировавшиеся советским законодательством, были прекращены также на основании советского законодательства.

Таким образом, на момент распада СССР Абхазия являлась его субъектом, а признание целостности Грузии в пределах границ бывшей ГССР не имеет правовых оснований. Накануне принятия Грузии в ООН я в своем письме на имя Генерального Секретаря ООН информировал его о том, что между Абхазией и Грузией не существует государственно-правовых отношений и что принятие Грузии в ООН в границах бывшей ГССР неправомерно. Однако это обращение было проигнорировано, что, по существу, дало возможность Грузии начать вооруженную агрессию против Абхазии.

После окончания войны, при посредничестве России и ООН при участии СБСЕ, абхазской и грузинской сторонами было подписано Заявление о мерах по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта от 4 апреля 1994 г., которое зафиксировало факт отсутствия государственно-правовых отношений между Абхазией и Грузией.

После этого на протяжении четырех лет между Абхазией и Грузией шли переговоры о возможности восстановления государственно-правовых отношений на конфедеративной основе, однако по вине грузинского руководства они были сорваны. В 1999 г. в Абхазии был проведен референдум по вопросу независимости, в котором приняла участие большая часть населения республики от его довоенной численности. По результатам референдума был принят Акт о государственной независимости Республики Абхазия.

Несмотря на свои международные обязательства, Грузия неоднократно пыталась силой установить контроль над Абхазией. Последний раз это произошло в октябре 2001 г., когда грузинские власти перебросили в Абхазию отряды международных террористов под командованием Гелаева.

Народ Абхазии считает Россию единственным гарантом безопасности и стабильности в регионе. Именно благодаря российским миротворцам и твердой позиции руководства России удается избежать новой широкомасштабной войны.

Руководство Абхазии пользуется полной поддержкой народа Абхазии в вопросе установления самых тесных отношений с Россией. И Абхазия, в силу обстоятельств, изложенных выше, имеет на это право.

В этой связи я обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть вопрос об установлении ассоциированных отношений с Абхазией. Эта модель взаимоотношений имеет международные аналоги, и, на наш взгляд, такие отношения являются единственной гарантией безопасности нашего государства и народа, а также необходимым условием развития экономики республики, ориентированной на Россию.

Мы надеемся, что это обращение найдет Вашу поддержку.

С искренним уважением,

В. Ардзинба,

Президент Республики Абхазия.

г. Сухум, 1 марта 2002 года

(Газета «Республика Абхазия» № 24, 5-6 марта 2002 г.)