КонституциЯ Республики Абхазия
Мы, народ Абхазии, осуществляя свое право на
самоопределение, стремясь содействовать всеобщему благоденствию, внутреннему
спокойствию, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие
торжественно провозглашаем и устанавливаем Конституцию Республики Абхазия.
(...)
Статья 1
Республика Абхазия (Апсны) - суверенное,
демократическое, правовое государство, исторически утвердившееся по праву
народа на свободное самоопределение.
Наименование Республики Абхазия и Апсны равнозначны.
Статья 2
Народовластие - основа государственной власти в
Республике Абхазия.
Носителем суверенитета и единственным источником
власти в Республике Абхазия является ее народ - граждане Республики Абхазия.
Народ осуществляет свою власть непосредственно или
через своих представителей.
Статья 3
Республика Абхазия - субъект международного права -
вступает в договорные отношения с другими государствами.
(...)
Статья 6
Государственный язык Республики Абхазия - абхазский.
Русский язык наряду с абхазским признается языком
государственных и других учреждений.
Государство гарантирует всем этническим группам,
проживающим в Абхазии, их право на свободное использование родного языка.
Статья 7
Государственная власть в Республике Абхазия осуществляется
на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Законодательная, исполнительная и судебная власти самостоятельные.
Статья 8
В Республике Абхазия признается и обеспечивается
местное самоуправление - самостоятельное в пределах своих полномочий. Органы
местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 9
Настоящая Конституция имеет высшую юридическую силу.
Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Абхазия, должны
соответствовать Конституции.
Статья 10
Республика Абхазия имеет свою символику:
государственный флаг, герб и гимн, описание которых устанавливается
конституционными законами.
Столица Республики Абхазия – город Сухум (Акуа).
Статья 11
Республика Абхазия признает и гарантирует права и свободы,
закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, в Международных Пактах об
экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических
правах других общепризнанных международно – правовых актах.
(...)
Статья 36
Все законодательные полномочия, установленные
настоящей Конституцией, осуществляются Народным Собранием – Парламентом
Республики Абхазия.
Статья 37
Парламент Республики Абхазия состоит из 35 депутатов.
Выборы в Парламент осуществляются на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права, посредством тайного голосования.
Срок полномочий Парламента пять лет.
Порядок выбора депутатов Парламента устанавливается
конституционным законом.
Статья 38
Депутатом Парламента Республики Абхазия может стать
каждый гражданин Республики Абхазия, достигший 25 лет и обладающий
избирательным правом.
Должности Президента Республики Абхазия, член Кабинета
Министров, официальные посты в государственном аппарате и в органах судебной
власти, ровно как и занятие любой иной оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности, несовместимы с
членством в Парламенте Республики Абхазия.
Депутаты Парламента получают за свою работу в
Парламенте денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.
(...)
Статья 42
Парламент из своего состава избирает спикера, его
заместителей и других должностных лиц, образует комиссии и комитеты.
Спикер Парламента ведет заседания Парламента,
оказывает содействие депутатам Парламента в осуществлении ими своих полномочий,
обеспечивает их необходимой информацией, подписывает постановления Парламента.
До избирания спикера первую сессию вновь избранного
Парламента ведет старейший по возрасту депутат Парламента.
(...)
Статья 44
Любое решение Парламента требует кворума. Для принятия
законодательных актов, за исключением случаев, особо предусмотренных
Конституцией, необходимо простое большинство от общего числа депутатов
Парламента. При принятии конституционного закона, а также при необходимости
квалифицированного большинства требуются голоса двух третей от общего числа
депутатов Парламента.
(...)
Статья 47
Парламент Республики Абхазия:
1) принимает Конституцию и законы республики Абхазия;
2) принимает решения об административно –
территориальных изменениях;
3) заслушивает послания Президента о положении в
стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства и ее
осуществлении;
4) рассматривает и утверждает государственный бюджет,
осуществляет контроль за его исполнением;
5) принимает уголовное, уголовно – процессуальное,
исправительно – трудовое, гражданское, гражданско – процессуальное, арбитражное
и иное законодательство, законы по вопросам судоустройства и прокуратуры;
6) осуществляет толкование Конституции и законов Республики
Абхазия;
7) устанавливает государственные награды, почетные и
воинские звания Республики Абхазия;
8) ратифицирует и денонсирует межгосударственные
договоры Республики Абхазия;
9) избирает Спикер Парламента Республики Абхазия и его
заместителей;
10) назначает и освобождает по представлению
Президента, Генерального прокурора, Председателя Национального банка и других
должностных лиц в соответствии с законом;
11) принимает решения об объявлении вотума недоверия
отдельным членам Кабинета Министров;
12) выдвигает обвинения против Президента Республики
Абхазия для отрешения его от должности;
13) объявляет амнистию;
14) решает вопросы объявления войны и заключения
мира...
Статья 48
Исполнительная власть в Республике Абхазия
предоставляются Президенту Республики Абхазия.
Президент Республики Абхазия является главой
государства.
Статья 49
Выборы Президента Республики Абхазии осуществляются на
основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании сроком на пять лет.
Президентом Республики Абхазия избирается лицо
абхазской национальности, гражданин Республики Абхазии, не моложе 35 и не
старше 65 лет, обладающий избирательным правом.
Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики
Абхазия более двух сроков подряд.
(...)
Статья 52
Во время выполнения своих полномочий Президент
Республики Абхазия приостанавливает свое членство в политических партиях и
общественных объединениях.
Президент Республики Абхазия не является депутатом
Парламента и не может занимать никакие другие должности в государственных и
общественных органах, предпринимательских структурах.
Президент в установленные сроки получает за свою
службу денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.
Статья 53
Президент Республики Абхазия:
1) Обеспечивает соблюдение прав и свобод человека,
конституции и законов Республики Абхазия, ее международных обязательств;
2) Определяет основные направления внешней и
внутренней политики;
3) Официально представляет государство в международных
делах;
4) Подписывает межгосударственные договоры;
5) Принимает меры по обеспечению безопасности и
территориальной целостности Республики Абхазия, формирует и возглавляет Совет
Безопасности, статус которого определяется законом;
6) Утверждает военную доктрину Республики Абхазия;
7) Является главнокомандующим Вооруженных сил
Республики Абхазия;
8) Назначает и отзывает дипломатических представителей
Республики Абхазия в иностранных государствах и международных организациях;
9) утверждает программы в области государственного,
экономического, социального, культурного и национального развития;
10) обеспечивает проведение на территории Республики
Абхазия финансовой, кредитной платежной политики в области науки, образования,
культуры, здоровья, экологии, социального обеспечения;
11) обеспечивает единство законодательного
регулирования вопросов гражданства, отношений собственности, бюджетно –
финансовой системы налогообложения, охраны окружающей среды, государственной
службы;
12) имеет право присутствовать на сессиях Парламента,
ему должно быть предоставлено слово в любой момент по его требованию;
13) в интересах обеспечения безопасности граждан
вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Республике
Абхазия с последующим утверждением Парламентом;
14) представляет в Парламент Республики Абхазия на
избрание кандидатуры Председателя Национального банка, Генерального прокурора,
других должностных лиц в соответствии со своими полномочиями, а также входит в
Парламент с представлениями об освобождении;
15) назначает выборы в Парламент Республики Абхазия;
16) назначает и освобождает глав исполнительной власти
в городах и районах Республики Абхазия;
17) рассматривает вопросы об организации и
деятельности органов исполнительной власти;
18) отменяет акты министерств и ведомств, глав
исполнительной власти городов и районов, а также органов местного
самоуправления, в случае противоречия этих актов Конституции Республики
Абхазия;
19) назначает референдум по собственной инициативе, по
требованию Парламента, а также Верховного Суда Республики Абхазия в порядке,
установленном законом;
20) обращается к Парламенту с ежегодным посланиями о
положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики
государства, представляет пректы государственного бюджета и отчет о его
исполнении;
21) имеет право требовать созыва внеочередных
заседаний Парламента;
22) решает в соответствии с законом вопросы
гражданства Республики Абхазия;
23) осуществляет помилование;
24) награждает государственными наградами, присваивает
почетные, воинские и специальные звания;
25) устанавливает стандарты, эталоны, единицы весов и
мер;
26) осуществляет иные полномочия, возложенные на него
Конституцией и законами Республики Абхазия.
Статья 54
Одновременно с Президентом Республики Абхазия избирается
Вице-президент Республики Абхазия. Кандидатуру Вице-президента Республики
Абхазия предлагает кандидат в Президенты Республики Абхазия.
Вице-президентом может быть избран гражданин
Республики Абхазия не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным
правом.
На время выполнения своих полномочий Вице-президент
Республики Абхазия приостанавливает свое членство в политических партиях и
общественных объединениях.
Вице-президент Республики Абхазия не является депутатом
Парламента и не может занимать никакие другие должности в государственных и
общественных органах, предпринимательских структурах.
Вице-президент в установленные сроки получает за свою
службу денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.
Статья 55
Вице-президент Республики Абхазия осуществляет по
поручении Президента отдельные его поручения, замешает Президента в случае его
отсутствия и невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 56
Для осуществления общего руководства исполнительной
деятельностью на всей территории страны Президент Республики Абхазия руководит
Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Кабинет Министров формируется Президентом Республики
Абхазия и ему подотчетен.
В состав Кабинета Министров входят Премьер-министр,
Вице- премьеры, министры, другие должностные лица, предусмотренные законом.
(...)
Статья 59
Полномочия Президента Республики Абхазия не могут быть
использованы для изменения конституционного строя, роспуска или приостановления
деятельности других законно избранных органов государственной власти.
(...)
Статья 61
Решения Президента Республики Абхазия, не
соответствующие Конституции и законам Республики Абхазия, могут быть отменены
решением Верховного Суда республики Абхазия.
Статья 62
В период чрезвычайного положения, стихийных бедствий,
военных действий Президент Республики Абхазия вправе издавать декреты,
обладающие силой закона и обязательные к незамедлительному исполнению с
одновременным сообщением об этом Парламенту Республики Абхазия.
(...)
Статья 64
В случае нарушения Президентом Республики Абхазия
данной им присяги, Конституции и законов Республики Абхазия, он может быть
отстранен от должности.
Такое решение принимается Парламентом Республики
Абхазия на основании заключения Верховного Суда Республики Абхазия большинством
в две трети голосов от общего числа депутатов Парламента Республики Абхазия
тайным голосованием.
(...)
Статья 66
В случае отстранения Президента от должности или его
смерти, отставки либо неспособности осуществлять полномочия и обязанности
Президента, таковые переходят к Вице-президенту Республики Абхазия. В случае
отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и
Вице-президента осуществлять обязанности Президента, таковые переходят к
Премьер-министру Республики Абхазия. В случае невозможности ни одним лицом,
перечисленным в настоящей статье, исполнять обязанности Президента, таковые
переходят к Спикеру Парламента.
Статья 67
Полномочия лица, исполняющего обязанности Президента,
действует до устранения причин неспособности Президентом выполнять свои
обязанности...
Выборы нового Президента должны быть проведены в
трехмесячный срок. При этом лицо, исполняющее обязанности Президента, не имеет
права назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре
положения Конституции Республики Абхазия.
Статья 68
Правосудие в Республике Абхазия осуществляется только
судом. Хозяйственные споры разрешает Арбитражный суд.
Судоустройство в Республике Абхазия устанавливается конституционным
законом Республики Абхазия.
(...)
Статья 71
Судьи несменяемы, неприкосновенны, независимы и
подчинены только Конституции и законам Республики Абхазия.
(...)
Статья 73
Высшим органом судебной власти в республике Абхазия
является Верховный Суд Республики Абхазия....
Статья 74
Суды Республики Абхазия выносят решения именем
Республики Абхазия;
Статья 76
Генеральный прокурор Республики Абхазия назначается на
должность и освобождается от должности Парламентом Республики Абхазия по
представлению Президента Республики Абхазия.
(...)
26 ноября
1994 г.
(www.arsny.org; Газета “Абхазия”, № 4, 1995)