Постановление Верховного Совета Российской Федерации об обстановке на Северном Кав­казе в связи с событиями в Абхазии

В связи с критической ситуацией на Северном Кавказе и продолжающимся конфликтом в Абхазии Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

1. Решительно осудить действия руководства Республики Грузия, предпринявшего попытку путем насилия решить сложные проблемы межнациональных отношений, и потребовать от него немедленного прекращения вооруженных действий, вывода воинских формирований с территории Абхазии, неукоснительного соблюдения прав человека.

2. Признать, что меры, предпринятые российским руководством для урегулирования конфликта в Абхазии, пока не привели к установлению мира. Президиум Верховного Совета Российской Федерации, несмотря на требование Верховного Совета Республики Адыгея и Краснодарского краевого совeтa нaродных депутатов, в нарушение статей 108 и 114 Конституции Российской Федерации-России не созвал внеочередную сессию Верховного Совета Российской Фе­де­рации. Это в значительной мере содействовало дестабилизации социально-политической ситуации в Севе­рокавказском регионе.

3. Поддержать инициативу Президента Российской Федерации о проведении новой встречи руководства России, Грузии, Абхазии, а также республик, краев и областей Северного Кавказа с целью обеспечения безусловного прекра­щения огня в Абхазии, развития и углубления процесса примирения сторон, стабилизации положения в регионе и оказания помощи беженцам, начало чему было положено на московской встрече 3 сентября 1992 г.

4. Рекомендовать Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации:

рассмотреть вопрос об использовании в соответствии с Итоговым документом московской встречи 3 сентября 1992 г. контингента Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве миротворческих сил для обеспечения безопасности населения и устойчивого функционирования промышленности, транспорта в демилитаризованной зоне конфликта;

до 10 октября 1992 г. разработать и осуществить комплекс мер по защите интересов Российской Федерации на государственной границе в Северокавказском регионе; внести на рассмотрение Верховного Совета Российской Феде­рации предложения об установлении и охране Государственной границы Российской Федерации;

приостановить передачу Республике Грузия вооружений, боевой техники, боеприпасов частей и соединений Вооруженных Сил Российской Федерации; прекратить поставки вооружений, боевой техники, боеприпасов по ранее заключенным контрактам, а также комплектующих материалов и сырья для предприятий, производящих вооружения, боевую технику и боеприпасы; воздержаться от заключения экономических соглашений с Грузией впредь до уре­гулирования конфликта в Абхазии;

продолжить оказание гуманитарной помощи населению в зоне конфликта;

рассмотреть вопрос об оказании всесторонней помощи для обеспечения нормального функционирования города-курорта Сочи и других пограничных районов.

5. Председателям палат Верховного Совета Российской Федерации до 10 октября 1992 г. сформировать постоянно дейс­твующую комиссию народных депутатов Российской Федерации для оперативного изучения ситуации в зоне конфликта, а также для выполнения посреднических функций.

6. Считать необходимым создание международной комиссии для расследования фактов нарушения прав человека на территории Абхазии и определения размера материального ущерба, нанесенного населению и народному хозяйству, а также для содействия возвращению всех беженцев в Абхазию и их обустройству.

8. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации принять меры по пресечению деятельности незаконных воени­зированных соединений на территории Северного Кавказа.

Верховный Совет Российской Федерации выражает надежду, что все республики, входившие в состав СССР, бу­дут неукоснительно соблюдать нормы международного права, закрепленные Уставом ООН, Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских и политических правах, хельсинкским Заключительным актом, Парижской хартией для новой Европы, другими документами СБСЕ, и призывает их соблюдать права человека и права национальных меньшинств.

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р. Хасбулатов.

25 сентября 1992 г.

(Журнал “Дипломатический Вестник”, 1992, № 19-20, стр. 24-25)