Постановление Верховного Совета Абхазской
АССР о
правовых гарантиях защиты государственности Абхазии
Заслушав и обсудив доклад Председателя Президиума
Верховного Совета Абхазской АССР тов. В. Кобахия “ О правовых гарантиях защиты
государственности Абхазии”, Верховный Совет Абхазской АССР отмечает:
В 1089-1900 годах Верховным Советом Грузинской ССР
трижды - в ноябре t989 г., марте и нюне 1990 года - были приняты решения,
направленные, как указывается в них, на восстановление государственности
Грузии. В этих решениях признано, что созданная в мае 1918 года Грузинская
Демократическая Республика было ликвидирована в феврале 1921 года в связи с
установлением Советской власти в Грузии и вынужденно принятыми на ее базе Межгосударственными
соглашениями
- Союзным Договором между Грузинской Советской
Социалистической Республикой и Российской Советской Федеративной
Социалистической Республикой от 21 мая 1921 года. Союзным договором о создании
Союза Закавказских Советских Социалистических Республик от 12 марта 1921 года и
Договором от 30 декабря 1922 года о создании Союза Советских Социалистических
Республик.
Таким образом, высший орган законодательной власти
Грузии подготовил правовые основы восстановления государственности Грузии,
существовавшей ко времени ее советизации в феврале 1921 года, открыл дорогу
переговорам, направленным на достижение этой своей цели.
Перенос срока и изменение порядка выборов народных
депутатов Грузинской ССР с марта на октябрь 1990 года призваны гарантировать
достижение указанной цели восстановлении государственности, существовавшей в
Грузии до февраля 1921 года.
Верховный Совет Абхазской АССР признает неотъемлемым
правом грузинского народа Восстановление Государственности Грузии,
существовавшей до февраля 1921 года, т. е. фактический выход ее из СССР, но в
решениях Верховного Совета Грузинской ССР обходится молчанием вопрос о судьбе
автономий, входящих в республику. В то же время все содержание принятых
парламентом Грузии по поводу восстановления прежней государственности решений в
контексте ведущейся всеми общественно-политическими формированиями пропаганды
не оставляет сомнений на тот счет, что в случае выхода Грузии из состава СССР
входящие в нее автономии последуют за нею автоматически, в связи с чем
предусматривается участие представителей Абхазии, Аджарии и Юго-Осетии в переговорах
и подписание ими будущего союзного договора об образовании новой федерации.
Верховный Совет Абхазской АССР против такого решения
судьбы Абхазии, решительно возражает по следующим основаниям.
Абхазия вступила под покровительство Российской
империи в 1810 году как самостоятельное и независимое от царств и княжеств
Западной и Восточной Грузии государство. Если Грузия сразу же после вхождения в
состав Российской империи в 1801 году утратила свою государственность, то
Абхазское княжество, как национально-государственное формирование с внутренним
правлением владетельного князя, существовало до 1864 года, то есть еще 63 года
после ликвидации Грузинской государственности.
После Февральской революции 1917 года и начала распада
Российской империи, Абхазия вошла в состав Юго-восточного Союза горцев
Кавказа, казачьих войск и вольных народов степей, к которому Грузия никакого
отношения не имела.
В феврале 1918 года между Грузией и Абхазией
заключается соглашение, в котором признается существование “единой нераздельной
Абхазии в пределах от реки Ингур до реки Мзымта”, из чего следует, что к этому
периоду вопрос о самостоятельности Абхазии, автохтонность абхазского народа на
ее территории Грузией не ставился под сомнение.
С образованием Грузинской Демократической республики в
мае 1918 года отношение Грузии к Абхазии приняло характер насильственного
присоединения к ней Абхазии, хотя, столкнувшись с решительным сопротивлением
абхазского народа, представители грузинского правительства заявляли о том, что
стремление абхазского народа к независимому существованию вполне естественно”.
В 1913- 921 годах Абхазия полностью была оккупирована
войсками Грузинской Демократической республики и лишь после ликвидации
Грузинской Демократической республики в феврале 1921 года восстановила свою
государственную самостоятельность.
4 марта 1921 года в Абхазии была восстановлена
свергнутая войсками грузинского правительства Советская власть, а 31 марта 1921
года Ревкомом Абхазии было декларировано образование независимой Советской
Социалистической Республики Абхазии - ССР Абхазия.
В декабре 1921 года под нажимом Сталина ССР Абхазия
была принуждена на основе навязанного ей “особого договора” объединиться с
Грузией в федеративный союз, в соответствии с которым одна треть
предоставленных Грузии в Закавказском ЦИКе мест принадлежала Абхазии.
В силу федеративного характера союза с Грузией, в
декабре 1922 года полномочный представитель ССР Абхазии Н. Н. Акиртава в
составе делегации ЗСФСР поставил свою подпись под Договором об образовании
Союза ССР, в результате чего Абхазия стала одной из республик, создавших СССР.
В 1931 году, в условиях, когда сталинская
административно-командная система стала набирать силу, Договорная ССР Абхазия
была преобразована в автономную республику и включена в состав Грузинской ССР,
что явилось первым и существенным шагом “законным” путем добиться поглощения
Абхазии Грузией,
Со второй же половины 30-х годов началась полоса
репрессий против абхазского народа, преследовавшая цель растворения абхазского
этноса в грузинском, а средствами достижения этой цели были: закрытие абхазских
школ и насильственное определение абхазских детей в грузинские школы; перевод
делопроизводства на грузинский язык; замена абхазских топонимических названий
на грузинские; массовое заселение Абхазии грузинами, для которых строились
специальные поселки; изгнание из руководящих государственных и партийных
органов абхазов и замена их грузинами;
создание фактических привилегий для грузин при приеме
на работу, выделении жилья и земельных участков и т. д., с одновременной
дискриминацией абхазов; всяческое свертывание самобытной культуры Абхазского
народа; фальсификация истории Абхазии и абхазского народа, который был объявлен
грузинским племенем.
Начавшийся после смерти Сталина, разоблачения Берия, а
в особенности после XX съезда КПСС и осуждения культа личности Сталина и его
последствий, процесс восстановления законных интересов репрессированных
народов, серьезно помешал планам Грузинского правительства, которое успешно
претворяло в жизнь меньшевистскую идею огрузинивании абхазов.
Хотя многие искусственно созданные факторы, угрожавшие
самобытному существованию абхазского этноса, продолжали оставаться, однако
открыто проводить политику культурного геноцида абхазского народа, которая была
осуждена в специальном решении ЦК КПСС, уже было невозможно. Теперь центр
тяжести был перенесен на работу “тихой сапой”.
Новый виток открытого шовинизма по отношению к
абхазскому народу проявился в условиях начавшихся в 1985 году перестроечных
процессов, направленных на развитие демократии и создание в нашем обществе
правового государства. Лозунг “сильный центр” и “сильные республики”
определенные силы Грузии пытаются использовать, как возможность легализовать
происходящие в ней процессы по выходу из состава СССР без учета интересов
абхазского и осетинского народов, имеющих свои национальные автономии, а также
армян, азербайджанцев, русских, греков и других, проживающих в республике.
Дело дошло до отрицания за абхазским народом права на
самоопределение.
Общеизвестно, что грузины компактно стали жить в
Абхазии лишь после окончания Кавказской войны и последовавшего за ней массового
насильственного выселения абхазов в Турцию во второй половине прошлого века,
между тем делаются безнравственные заявления о том, что Абхазия - грузинская
земля, а абхазы - пришлый народ.
В свете указанных процессов, являющихся попыткой
легализации политики ассимиляции абхазского народа и ликвидации его
государственности, делается очевидным, что, добившись выхода из Союза ССР,
Грузия приступит к форсированию своего плана по созданию моно национальной
грузинской республики, в которой абхазы будут вынуждены либо раствориться в
Грузинском этносе, либо покинуть свою Родину. Поэтому решения Верховного Coвета
Грузинской ССР способствующие выходу Грузии из СССР, не могут быть оставлены
без политико-правовой опенки со стороны Верховного Совета Абхазской ACСP.
Верховный Совет Абхазской АССР постановляет:
1. Признать, что Демократическая Республика Грузия,
нарушив Договор от 11 июня 1918 года, а также заключенное ранее соглашение
между Абхазским народным Советом и Национальным Советом Грузии от 9 февраля 918
года, осуществила во второй половине июня 1918 года военное вмешательство с
целью насильственного присоединения территории Абхазии и ликвидации
независимости абхазского Народа. Эта акция, нарушившая международно-правовой
принцип, запрещающий присоединение чужой территории путем силы, является
незаконной.
2. Признать противоправным и недействительным в части,
касающейся территории Абхазии, договор между Грузией и РСФСР, заключенный 7 мая
1920 года в условиях военной оккупации независимой Абхазии.
3. Постановлениями Верховного Совета Грузинской ССР от
18 ноября 1989 года, 9 марта и 20 июня 1990 года все государственные структуры,
существовавшие и действующие в Грузии с февраля 1921 года признаны незаконными
и недействительными, из чего логически следует, что все договорные отношения
между Грузией и Абхазией, заключенные прежними органами государственной власти
также являются незаконными, а вхождение Абхазии в состав Грузинской Советской
Социалистической Республики лишено правовых ocнований, и, следовательно,
законной формой государственности Абхазии является Советская Социалистическая
Республика Абхазия, созданная свободным волеизъявлением народов Абхазии и
провозглашенная 31 марта 1921 года.
4. В соответствии со статьей 73 Конституции СССР
поставить перед Верховным Советом СССР вопрос о восстановлении
государственного статуса Абхазии, провозглашенного 31 марта 1921 года.
До разрешения этого вопроса Верховным Советом СССР и
заключения нового Союзного Договора считать действующими ныне существующие
государственно-правовые отношения между Абхазией и Грузией.
5. Абхазия готова начать переговоры с Грузией о
дальнейших государственно-правовых отношениях между ними.
6. В условиях заключения нового Союзного договора, что
представляет собой не что иное, как обновление международного соглашения 1922
года в силу изменившихся обстоятельств, Абхазия, как одна из республик, создавших
Союз ССР, в качестве субъекта Советской Федерации должна на равных с другими
субъектами Союза ССР входить в переговоры, участвовать в разработке и
заключении Союзного договора.
7. Данное постановление направить в Верховный Совет
РСФСР для его рассмотрения вместе с постановлениями Верховного Совета
Грузинской ССР от 18 ноября 1989 года, 9 марта и 20 июня 1990 года.
Председатель Президиума Верховного Совета Абхазской
АССР В. Кобахия.
Секретарь Президиума Верховного Совета Абхазской АССР Ю. Квициния.
25 августа
1990 г.
(Газета
“Советская Абхазия”, № 164, 28 августа 1990 г.)