Постановление Верховного Совета Республики АбхазиЯ о проекте договора между Республикой Абхазия и Республикой Грузия

Верховный совет Республики Абхазия постановляет:

Направить проект договора об основах взаимоотношении между Республикой Абхазии и Республикой Грузия в комиссии Верховного Совета Республики Абхазия на доработку.

В. Ардзинба,

Председатель Верховного Совета Республики Абхазия.

23 июля 1992 г.

(Газета “Республика Абхазия”, № 138, 28 июля 1992 г.)

ДОГОВОР Об основах взаимоотношений между Республикой Грузия и Республикой Абхазия

(Проект)

В результате переговоров официальных делегаций республик Грузии и Абхазии, руководствуясь соответствующими Декларациями о государственном суверенитете, Стороны согласились о нижеследующем:

1. Обе Стороны заявляют о своем стремлении:

- крепить взаимное уважение и дружбу грузинского и абхазского народов;

- развивать социально-экономические и духовные связи;

- расширять сотрудничество во всех сферах жизни на равноправных взаимовыгодных условиях;

- неукоснительно соблюдать права и свободы человека, включая права национальных меньшинств;

- не допускать вражды и национальной розни, применения силы или угрозы ее применения;

- не вмешиваться во внутренние дела друг друга;

- уважать территориальную целостность;

- заботиться об удовлетворении национально-культурных, духовных, языковых и иных потребностей народов, проживающих на территории Грузии и Абхазии.

2. Стороны признают Грузию и Абхазию суверенными государствами и полноправными участниками международных и внешнеэкономических отношений, а также соглашений с другими республиками и регионами Российской Федерации и другими членами Содружества Независимых Государств.

Стороны самостоятельно заключают с иными государствами договоры и соглашения, которые не должны наносить ущерб или быть направлены против другой стороны.

3. Республика Грузия и Республика Абхазия обладают каждая на своей территории всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти, кроме тех полномочий, которые отнесены законодательством Абхазии к ведению их совместных представительных органов.

В Конституциях закрепляются также полномочия, которые осуществляются совместно с органами государственной власти Грузии и Абхазии.

4. Территории и статус Республики Грузия и Республики Абхазия не могут быть изменены без согласия соответственно Грузии и Абхазии, выраженного ее высшими органами государственной власти, либо народным голосованием (референдумом).

5. Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир Грузии и Абхазии являются собственностью соответственно народов, проживающих на территории Грузии и Абхазии, а вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами каждая из договаривающихся сторон регулирует своим собственным законодательством.

6. Органы власти Республики Грузия и Республики Абхазия участвуют в создании совместных представительных органов Республики Грузия и Республики Абхазия.

7. По вопросам обоюдного ведения совместный представительный орган государственной власти издает Основы (общие принципы) законодательства, в соответствии с которыми органы власти Республики Грузия и Республики Абхазия на своей территории осуществляют самостоятельное правовое регулирование.

8. Конституция и законы каждой из договаривающихся Сторон обладают верховенством на территории соответствующей Республики и должны соответствовать законам совместных представительных органов.

Законы совместных представительных органов, отнесенных к их ведению, обязательны для исполнения на территории договаривающихся Сторон.

Основы законодательства, принятые по вопросам совместного ведения, вступают в силу на территории Грузии и Абхазии после их одобрения высшим органом государственной власти Республики Грузия и Республики Абхазия.

9. В Республике Грузия и Республике Абхазия существует самостоятельное гражданство. На основании двустороннего межгосударственного договора допускается двойное гражданство. Стороны гарантируют своим гражданам равенство прав и свободу, провозглашенных Всеобщей Декларацией прав человека и закрепленных в международно-правовых актах, в Конституциях и законах Грузии и Абхазии.

Не допускается какой-либо дискриминации по признакам национальной принадлежности, вероисповедания и иных различий.

Каждая из Сторон защищает права своих граждан независимо от места их проживания или пребывания, оказывает им всестороннюю помощь и поддержку. При этом Стороны содействуют друг другу.

Вопросы приобретения и утраты гражданства одной из Сторон лицами, проживающими на территории другой Стороны, регулируются законами Грузии и Абхазии о гражданстве.

10. Стороны подтверждают достигнутую ранее договоренность о создании на территории Республики Абхазия единой многонациональной абхазской гвардии с подчинением ее Временному Совету по координации деятельности воинских частей при Председателе Верховного Совета Республики Абхазия.

Стороны обязуются не создавать каких-либо воинских формирований по национальному признаку, направленных против другой Стороны.

11. В случае возникновения споров Стороны обязуются добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к их разрешению в кратчайшие сроки на основе действующего законодательства, а при отсутствии такового - на основе принципов и норм международного права.

Процедура разрешения споров определяется Сторонами, исходя из конкретных обстоятельсв.

12. Стороны договорились иметь свои постоянные полномочные представительства - Республики Грузия в городе Сухуми, Республики Абхазия - в городе Тбилиси.

13. Стороны не исключают возможности дополнительных межпарламентских, межправительственных и иных договоров и соглашения по конкретным вопросам сотрудничества и взаимоотношений Сторон.

14. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания.

Совершено в городе “____” июня 1992 г.

в двух экземплярах, каждый на грузинском и абхазском языках. Оба экземпляра имеют одинаковую силу.

За Республику Грузия (подписи) За Республику Абхазия (подписи)

(Из личного архива составителя)