ПРОТОКОЛ восьмой встречи экспертных групп полномочных делегаций сторон в рамках переговорного процесса по полномасштабному урегулированию грузино-осетинского конфликта

Каштелу Бранку – Лиссабон 26-29 октября 2002 года

В соответствии с Протоколом седьмой встречи экспертных групп полномочных делегаций сторон (Цхинвали, 4 октября 2002 года) 26-29 октября 2002 года в Каштелу Бранку и Лиссабоне (Португалия) состоялась восьмая встреча экспертных групп полномочных делегаций сторон в рамках переговорного процесса по полномасштабному урегулированию грузино-осетинского конфликта при посредничестве Российской Федерации, участии представителей Республики Северная Осетия-Алания и ОБСЕ, в присутствии представителей Европейской комиссии (список участников прилагается).

Во встрече принял участие Действующий председатель ОБСЕ, Министр иностранных дел Португалии Антониу Мартинш да Круж.

Участники встречи осудили захват террористами заложников в Москве, повлекший многочисленные человеческие жертвы.

Участники встречи обсудили ситуацию вокруг зоны конфликта, меры повышения доверия, гарантии безопасности и реализации договоренностей, а также роль экономической реабилитации зоны конфликта в политическом урегулировании.

Участники встречи согласились в том, что предшествующие встречи экспертных групп и обсуждение различных аспектов политического урегулирования, в том числе проекта промежуточного документа, послужили улучшению взаимопонимания между сторонами в конфликте и расширили базу для поиска взаимоприемлемых путей разрешения конфликта.

Стороны с обеспокоенностью отметили, что в последние месяцы имеет место ухудшение обстановки, была ослаблена взаимосвязь между правоохранительными органами сторон и работа СКЦ, наблюдается отход от ряда важных договоренностей.

Некорректные высказывания и их интерпретации в средствах массовой информации привели к значительному снижению достигнутого уровня доверия между Грузинской и Юго-осетинской сторонами.

Невыполнение или медленная реализация достигнутых договоренностей порождают в сознании людей сомнения в перспективах мирного урегулирования.

С сожалением констатируя, что позитивная динамика процесса урегулирования конфликта оказалась в значительной степени нарушена, участники встречи выразили общее мнение о необходимости принятия действенных мер, препятствующих дальнейшему осложению обстановки.

Стороны вновь отметили важность следования принципам мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта, закрепленным Соглашением от 24 июня 1992 года.

Будучи уверенными в необходимости скорейшего устранения появившихся в последнее время негативных тенденций, стороны подтверждают необходимость неукоснительно следовать ранее достигнутым договоренностям, укреплять меры доверия и гарантии безопасности и предпринимать шаги на пути к полномасштабному урегулированию.

Отмечая важность роли экономической реабилитации зоны конфликта в политическом урегулировании, участники встречи вновь подчеркнули значимость выполнения реабилитационных проектов для создания благоприятных условий политического урегулирования, а также значение определенного прогресса в процессе политического урегулирования конфликта для привлечения средств в целях экономической реабилитации и развития зоны конфликта.

Отметив особое значение Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о взаимодействии в восстановлении экономики в зоне грузино-осетинского конфликта и в возвращении беженцев от 23 декабря 2000 года, стороны выразили удовлетворение в связи с позитивными шагами по принятию и реализации Программы добровольного возвращения беженцев и выразили озабоченность темпами разработки Межгосударственной российско-грузинской программы взаимодействия в восстановлении экономики в зоне грузино-осетинского конфликта и механизма ее реализации.

Участники встречи были проинформированы о новых предложениях Европейской комиссии относительно реализации проектов, в том числе проекта MTDS, мониторинга экономической ситуации и оценки потребностей в зоне конфликта и рекомендовали сторонам в конфликте в возможно короткие сроки провести внутренние консультации с целью детального изучения выдвинутых предложений и их последующего обсуждения с Европейской комиссией.

Представитель Европейской комиссии высказал желание Европейской комиссии участвовать в работе экспертных групп полномочных делегаций сторон. Участники заседания рекомендовали Еврокомиссии и сторонам осуществить все необходимые для решения этого вопроса процедуры.

Стороны выработали следующие рекомендации:

1. Организовать серию встреч парламентариев сторон.

2. В целях более полного информирования населения о ходе процесса мирного урегулирования приступить к выпуску бюллетеня СКК.

3. Провести заседание СКК, на котором рассмотреть вопросы о работе СКЦ, внесении уточнений в механизм его деятельности и о целесообразности нахождения недавно установленных блокпостов правоохранительных органов в зоне конфликта.

4. Считать целесообразным регулярные выступления политического руководства Грузинской и Юго-осетинской сторон в средствах массовой информации в поддержку урегулирования грузино-осетинского конфликта и разъяснение значимости предпринимаемых в процессе урегулирования шагов.

5 Сторонам проводить информационные, интерактивные и иные телевизионные программы, позволяющие непосредственное общение в прямом эфире представителей сторон в целях укрепления доверия в зоне конфликта.

6. Грузинской стороне ускорить разработку и принятие законодательства о восстановлении и защите жилищных и имущественных прав беженцев, вынужденно перемещенных и иных лиц, пострадавших в результате грузино-осетинского конфликта.

7. Соответствующим ведомствам сторон рассмотреть вопрос о реконструкции автодорог в зоне конфликта, а также районах смешанного проживания грузинского и осетинского населения.

8. Сторонам изучить возможность восстановления и укрепления материальной базы объектов социального назначения в зоне конфликта (Цхинвальская больница и др.), в целях повышения доверия между сторонами.

9. Миссии ОБСЕ в Грузии продолжить проведение встреч сторон с представителями доноров по конкретным проектам.

10. Сторонам ускорить работу по реализации российско-грузинского Соглашения от 23 декабря 2000 года.

11. Сопредседателям СКК организовать встречи между жителями населенных пунктов в зоне конфликта в целях укрепления и развития доверия между сторонами в конфликте.

Стороны выразили признательность Португальскому председательству ОБСЕ и Правительству Португалии за приглашение провести восьмую встречу экспертных групп в Каштелу Бранку и Лиссабоне. Стороны выразили благодарность местной администрации Каштелу Бранку за гостеприимство.

За Юго-осетинскую сторону (подписано) За Грузинскую сторону (подписано)

За Российскую сторону (подписано) За Северо-осетинскую сторону (подписано)

За ОБСЕ (подписано)

(Архив Аппарата Государственного Министра Грузии по урегулированию конфликтов)