РЕЗОЛЮЦИЯ ЕВРОПАРЛАМЕНТА В Связи С Введением Российской Федерацией Визового Режима В Отношении Грузии

Европарламент принимает во внимание резолюции Европарламента в отношении ситуации в Грузии и России и в особенности резолюцию от 13 декабря 2000 года;

принимает во внимание Декларацию комитета по парламентскому сотрудничеству Евросоюза и Грузии от 9 мая 2000 года;

принимает во внимание заявление Совета Безопасности ООН от 14 ноября 2000 года;

принимает во внимание заявление Председателя Совета Евросоюза от 23 ноября 2000 года;

принимает во внимание заявление Министерства иностранных дел Грузии от 7 декабря 2000 года и

а) с величайшей озабоченностью отмечает, что в Грузии, Цхинвальском регионе и Абхазии все еще не достигнуто всеобъемлющее политическое урегулирование конфликтов;

б) признает, что неурегулированные конфликты в Южнокавказском регионе препятствуют экономическому развитию и политической стабильности как в Грузии, так и в регионе в целом;

в) признает, что сторонам, участвующим в конфликтах в Цхинвальском регионе и Абхазии, и посредникам следует приложить больше усилий для урегулирования конфликтов политическим путем с учетом соблюдения территориальной целостности и суверенитета Грузии;

г) отмечает, что для безусловного возвращения беженцев и вынужденно перемещенных лиц в места их прежнего проживания следует обеспечить гарантии их безопасности;

д) выражает сожаление по поводу того, что Цхинвальский регион и Абхазия де-факто оказались вне пределов юрисдикции Грузии, соблюдения принципов демократии, прав человека и верховенства закона, признаваемых Грузией в качестве полноправного члена Совета Европы, и которые нарушаются на вышеуказанных территориях;

е) в этом контексте выражает озабоченность по поводу положения, сложившегося в Цхинвальском регионе и Абхазии, в особенности с обеспечением безопасности сотрудников международных организаций и персонала Миссии ООН по наблюдению в Грузии (UNOMIG);

ж) приветствует усилия Еврокомиссии по углублению доверия между участвующими в конфликте сторонами, что осуществляется посредством реабилитационных программ в Цхинвальском регионе и программ, связанных с восстановлением ИнгуриГЭС, находящейся на границе с Абхазией;

з) поддерживает все инициативы, целью которых является укрепление дружеских и конструктивных соседских отношений, а также регионального сотрудничества на Кавказе;

и) признает, что дальнейшее сближение Грузии и Евросоюза внесет значительный вклад как в экономическое и политическое развитие страны, так и стабильность в Кавказском регионе в целом;

к) принимает во внимание Резолюцию Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 года об обычных вооружениях в Европе и Соглашение о выводе военных соединений России с территории Грузии;

л) высказывает озабоченность в связи с введением 5 декабря 2000 года Российской Федерацией в одностороннем порядке визового режима в отношении Грузии, что еще больше осложнит развитие дружеских и добрососедских отношений, нанесет вред экономическим связям и создаст сложности гражданам Грузии, проживающим в Российской Федерации, существование которых зависит от помощи, высылаемой, живущими в Российской Федерации родственниками;

1) указывает, что введение визового режима в соответствии с международным правом является правом суверенного государства, однако исключения из визового режима, допускаемые в отношении граждан Грузии, населяющих сепаратистски настроенные Цхинвальский регион и Абхазию, воспринимаются как посягательство на территориальную целостность и суверенитет Грузии (официально поддерживаемые правительством Российской Федерации) и призывает правительство Российской Федерации пересмотреть эти планы и учесть, что они могут быть истолкованы как аннексия де-факто бесспорных территорий Грузии;

2) призывает правительство Российской Федерации приостановить действие визового режима, введенного в отношении Грузии, по причине сложностей, возникших у обычных граждан Грузии;

3) отмечает, что односторонним введением упрощенной процедуры пересечения границы для жителей Цхинвальского региона и Абхазии Российская Федерация ставит под сомнение свою роль как посредника в урегулировании конфликта;

4) призывает все стороны воздержаться и не прибегать к нежелательным ответным действиям, которые могут усложнить и без того нестабильное положение и проявить необходимую политическую волю для достижения значительного прогресса, в ходе переговоров принимая во внимание территориальную целостность и суверенитет Грузии;

5) призывает Российскую Федерацию как безотлагательную меру уважать достигнутое в 1999 году в Стамбуле в рамках ОБСЕ соглашение о выводе войск с территории Грузии;

6) поддерживает участие ООН в миротворческом процессе в Абхазии и усилия ОБСЕ, направленные на расширение диалога и прямые контакты сторон, участвующих в конфликте в Цхинвальском регионе и Абхазии;

7) призывает Совет Евросоюза, действующий под председательством Швеции, активно поддерживать любые усилия по политическому урегулированию конфликтов в Цхинвальском регионе и Абхазии, а также ожидает в связи с вышеотмеченным представления отчета шведской стороны о третьей встрече парламентского комитета Грузии и Евросоюза, запланированной на 18-19 июня 2001 года в Брюсселе; в то же время просит представить свои соображения по поводу сближения Грузии и Евросоюза;

8) призывает Совет Евросоюза учесть в связи с этим возможность назначения специального представителя на Кавказе, с тем чтобы лучше представить роль Евросоюза в регионе и обеспечить диалог между всеми участвующими в конфликте сторонами;

9) поручает Президенту Европарламента направить настоящую Резолюцию Еврокомиссии Совета Евросоюза, ОБСЕ, правительствам и парламентам Грузии и Российской Федерации.

Утверждена 18 января 2001 года.

(Газета “Сахалхо Газети”, № 213, 25-31 января 2001 г., на грузинском языке. Собственный перевод)