Протокол о совместной группе (СГ) по выявлению и исследованию фактов нарушения Московского Соглашения от 14 мая 1994 г. и политически мотивированных противоправных действий

1. Правовые основания

1.1. Соглашение о Прекращении огня и Разъединении сил, подписанное в Москве 14 мая 1994 (Московское Соглашение).

1.2. Решение пятой сессии Координационного Совета (параграф 2), состоявшейся 2 сентября 1998 г.

1.3. Первая рабочая группа Координационного Совета по

вопросам устойчивого не возобновления боевых действий и безопасности отвечает за образование и работу СГ, может быть созвана Главным Военным Наблюдателем (ГВН) МООННГ, от имени Специального Представителя Генерального Секретаря ООН.

1.4. Задачей данного Протокола является выработка процедур по формированию и функционированию СГ. Имеется в виду, что основополагающим принципом будет обеспечение немедленного выявления и исследования фактов и обстоятельств происшедшего инцидента.

1.5. Все члены СГ должны воздерживаться от действий, не

соответствующих характеру и задачам проводимой работы.

2. Состав

2.1. СГ состоит из назначенных представителей грузинской и абхазской сторон (по 3 от каждой стороны) а также представителей МООННГ и КСПМ СНГ.

2.2. Проверка должна начинаться с участием представителей сторон при обязательном участии представителя, на чьей стороне имел место инцидент.

Отказ от участия в проверке стороны, на чьей территории произошел инцидент, должен быть рассмотрен на заседании Координационного Совета и ее действиям должна быть дана соответствующая оценка.

2.3. В доклад о результатах работы СГ должно быть включено детальное объяснение причин отсутствия представителя стороны, не принимавшей участие в проверке.

2.4. Высшее должностное лицо МООННГ является руководителем СГ.

3. Круг полномочий.

3.1. СГ будет заниматься исследованием фактов о нарушениях Московского Соглашения от 14 мая 1994 г., диверсионных и террористических актов, а также противоправных действий против мирного населения, имеющих политическую мотивацию и заявлений об их подготовке.

Наличие политической мотивации диверсионных и террористических актов, противоправных действий по отношению к мирному населению будет определять СГ по докладу ГВН МООННГ на основании принятого консенсусом решения.

3.2. По заявлениям о нарушениях Московского Соглашения от 14 мая 1994 г., СГ осуществляет свои полномочия в Зонах безопасности и Ограничения вооружения, а заявления о политически мотивированных террористических и диверсионных актах, противоправных действиях против мирного населения - в Зоне безопасности.

3.3. СГ вносит рекомендации Координационному Совету и сторонам о возможных способах предотвращения подобных инцидентов в будущем.

4. Созыв.

4.1. ГВН МООННГ созывает СГ по мере необходимости, а также по просьбе любой из сторон в конфликте или КСПМ СНГ.

4.2. Участник СГ, вносящий предложение о ее созыве, должен проинформировать ГВН МООННГ о характере инцидента.

4.3. По поступившему заявлению ГВН МООННГ в случае необходимости принимает меры по сбору членов СГ на месте инцидента. СГ должна начать работу незамедлительно после получения сообщения об инциденте.

5. Связь и взаимодействие.

5.1. Стороны-участники данного Протокола представят письменное уведомление о назначенных членах Группы в течение 7 дней после подписания Протокола.

5.2. Стороны-участники Протокола назначат представителей для поддержания контактов, а также всех тех, кто будут или может быть привлечен к проведению работы СГ.

5.3. Правоохранительные органы стороны, где произошел инцидент, во взаимодействии с КСПМ СНГ и МООННГ берут под охрану место инцидента до приезда СГ.

Если КСПМ СНГ или МООННГ получают информацию об инциденте раньше правоохранительных органов стороны, где произошел инцидент, они обязаны взять под охрану место происшествия и потенциальные улики с последующим уведомлением представителей местных органов власти.

6. Функционирование СГ.

6.1. Во время проведения работы, назначенные члены СГ должны пользоваться правом на свободу передвижения к месту инцидента.

6.2. СГ посещает место заявленного инцидента с целью сбора информации, которая может включать в себя фотографии, рисунки и заявления очевидцев.

6.3. КСПМ СНГ во взаимодействии с представителями сторон обеспечивают безопасность членов СГ во время таких посещении.

6.4. МООННГ обеспечивает работу СГ переводчиком английского языка.

6.5. Выводы и рекомендации СГ фиксируются в письменном отчете. Отчет подготавливается МООННГ, а все члены СГ удостоверяют правильность отчета по завершении его подготовки. Если кто-либо из членов СГ высказывает несогласие с подготовленным отчетом, после последней подписи он подробно письменно излагает причины несогласия вместе со своими альтернативными выводами и подписывает отчет.

7. Заключение.

7.1. Оригинал письменного отчета передается ГВН МООННГ участникам СГ, а также Координационному Совету для дальнейшего рассмотрения.

От Грузинской стороны В. Лорткипанидзе. От Абхазской стороны В. Цугба.

От МООННГ Д. Боден. От КСПМ СНГ С. Коробко.

19 января 2000 г.

(Архив Аппарата Государственного Министра Грузии по урегулированию конфликтов)