ИНФОРМАЦИЯ о первом заседании рабочей группы по вопросам восстановления железнодорожного сообщения Сочи -Тбилиси

29 мая 2003 года в Министерстве путей сообщения Российской Федерации состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам восстановления железнодорожного сообщения Сочи-Тбилиси (Список участников прилагается).

Руководитель Российской части рабочей группы, заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации В. Сазонов подчеркнул, что для реализации договоренностей Президентов Российской Федерации и Грузии от 6-7 марта 2003 года необходимо определить круг первоочередных задач по восстановлению железнодорожного сообщения, направления работ и их временные рамки.

Г-н Сазонов ознакомил делегацию Грузии с некоторыми подходами российской стороны к указанным вопросам. Согласно им, на первом этапе необходимо:

создать совместные группы для проведения инженерно-геологического обследования участка

По мнению г-на Сазонова, ряд российских специализированных учреждений готовы начать предварительные оценочные работы и приступить к разработке конкретных планов реализации обследования участка на основе архивных .материалов, которые имеются у российской стороны. Он считает, что указанные работы должны начаться со станции «Весёлое», т.к. именно в этом районе находится соответствующая материально-техническая база российской стороны..

определить объемы финансирования и найти источники финансирования проекта

По мнению г-на Сазонова, на первом этапе работ можно было бы использовать бюджетные средства. Однако, создание Консорциума, представ-ляется ему более приемлемым вариантом решения данного вопроса. Он считает, что участниками Консорциума могли бы стать российская, грузинская, абхазская и армянская стороны. При этом необходимо отметить, что, по его мнению, создание Консорциума снимет «весьма важный организационно-правовой вопрос». Поясняя свою мысль, он отметил, что деятельность Консорциума должна определяться «правовым пространством» той территории, на которой он функционирует. «Этой территорией является Грузия», - подчеркнул он.

обучить и организовать стажировку персонала

По мнению г-на Сазонова, подобная необходимость вызвана острой нехваткой квалифицированных специалистов в Абхазии. При этом он отметил, что российские строительные бригады из Северного Кавказа «уже стучатся в дверь» и готовы приступить к работе.

решить вопросы обеспечения безопасности

По мнению г-на Сазонова, серьезную обеспокоенность вызывает информация о наличии на территории Абхазии заминированных участков, в том числе и на железной дороге. В связи с этим, он высказался за привлечение военных специалистов для решения указанной проблемы. Г-н Сазонов не исключил возможность того, что российская сторона обратиться за помощью к ООН.

Руководитель Грузинской части рабочей группы, первый заместитель Министра транспорта и коммуникаций Грузии Г. Нижарадзе обозначил ряд принципиальных подходов грузинской стороны к обсуждаемой теме и высказал свои соображения в отношении российских предложений:

восстановление железнодорожного сообщения Сочи-Тбилиси должно осуществляться параллельно с возвращением беженцев и перемещенных лиц в места постоянного проживания в Абхазии, Грузия;

функционирование железнодорожного сообщения Сочи-Сухуми является грубым нарушением двусторонних и международных обязательств со стороны Российской Федерации;

подключение абхазской стороны к работе рабочей группы будет возможно только после того, как грузинская и российская стороны четко определят круг вопросов, связанных с восстановлением железнодорожного сообщения и согласуют план конкретных шагов по их реализации;

позиция грузинской стороны в отношении отправной точки начала восстановительных работ отличается от российской. Суть ее заключается в том, что указанные работы необходимо начать с восточного направления участка. Такой подход логичен и соответствует принципу параллельности прогресса возвращения беженцев и перемещенных лиц в места постоянного проживания в Абхазии, Грузия;

идея создания Консорциума совпадает с подходом грузинской стороны и является интересной. Однако, грузинская сторона считает, что в Консорциуме должны участвовать все заинтересованные государства, список которых шире, чем предложенный российской стороной формат, а также международные финансовые структуры:

грузинская сторона располагает соответствующими возможностями (техническими и людскими) для активного участия в восстановительных работах;

вопросы разминирования и обеспечения гарантированной безопасности персонала требуют тщательной проработки.

В ходе заседания г-н Колотуша подчеркнул готовность российской стороны активно участвовать в работе рабочей группы по вопросам возвращения беженцев и перемещенных лиц в места постоянного проживания в Абхазии, Грузия, в первую очередь, в Гальский район. При этом он отметил, что первое заседание указанной рабочей группы, которое было запланировано на середину мая с.г., не состоялось из-за причин, не зависящих от российской стороны.

В конце заседания г-н Нижарадзе обратился с просьбой к российской стороне предоставить свои предложения в письменном виде и предложил провести очередное заседание рабочей группы в Тбилиси, в период с 22 по 25 июня 2003 года. Предложение грузинской стороны было принято.

30 мая с.г. г-н Сазонов передал г-ну Нижарадзе «уточненный и более развернутый» план российской стороны о порядке проведения обследовательских работ (Прилагается).

Проект

Порядок Проведения Обследовательских Работ

В целях реализации договоренностей, принятых Президентами Российской Федерации и Грузии о восстановлении железнодорожного сообщения по линии Веселое (Россия) – Самтредиа (Грузия) предлагается следующий план обследования указанной линии и дальнейших действий по ее восстановлению.

1. Организационные вопросы по проведению обследовательских

работ.

- Разрешение на проведение обследовательских работ на территории Абхазия, Грузия;

- Обеспечение безопасности участников обследования, включая решение вопросов разминирования местности и объектов обследования в полосе отвода;

- Решение вопроса финансирования проведения обследовательских работ;

- Формирование состава совместных рабочих групп по обследованию линии;

- Согласование схемы и календарного плана проведения совместных обследовательских работ;

- Определение объемов перевозок по восстанавливаемой линии.

2. План обследования железнодорожной линии Веселое (Россия) –

Самтредиа (Грузия).

Обследование предлагается осуществить по следующим разделам:

- Путевое хозяйство – действительное состояние верхнего строения пути, искусственных сооружений: труб, мостов, тоннелей и подпорных стенок, земляного полотна. Наличие системы ведения путевого хозяйства;

- Станции – их фактическое состояние, наличие станционных обустройств, пассажирских устройств, электроснабжения, устройств СЦБ и связи;

- Состояние тяговых подстанций, контактной сети и внешнего высоковольтного электроснабжения;

- Организация тягового обслуживания, участки обращения подвижного состава и их протяженность, плечи работы локомотивных бригад. Состояние деповского, локомотивного и вагонного хозяйств, пунктов технического осмотра вагонов;

- Наличие и состояние подвижного состава;

- Состояние грузового хозяйства.

Представляется целесообразным представление Грузинской Стороной существующих материалов по указанной линии для проведения предварительной оценки и разработки конкретных планов реализации обследования.

Обследование линии предлагается выполнить в период с июля по сентябрь 2003 года. Обработку материалов и выдачу рекомендаций осуществить в октябре-ноябре 2003 года.

3. Состав обследовательской бригады.

(В состав обследовательской бригады представляется целесообразным привлечение специалистов Российских железных дорог, Грузинской железной дороги и Абхазии, Грузия).

В зависимости от схемы организации обследования:

- Специалисты рабочих групп базируются в населенных пунктах. Выезд на участки обследования осуществляется на машинах и дрезинах;

- Организуются поезда для проведения обследовательских работ; транспортировки спецтехники и проживания специалистов;

- Состав специалистов с российской стороны до 20 человек;

- Охрана специалистов, работающих на линии.

4. Необходимые работы, предусмотренные при проведении

обследовательских работ.

- Оценка полноты, достоверности и степени пригодности имеющихся материалов;

- Топографо-геодезические работы;

- Инженерно-геологические работы;

- Объемы работ;

- Камеральная обработка полевых материалов;

- Технический контроль и приемка работ.

(Архив Министерства экономического развития Грузии)