ИНФОРМАЦИЯ о
первом заседании рабочей группы по вопросам восстановления железнодорожного
сообщения Сочи -Тбилиси
29 мая 2003 года в Министерстве путей
сообщения Российской Федерации состоялось первое заседание рабочей группы по
вопросам восстановления железнодорожного сообщения Сочи-Тбилиси (Список
участников прилагается).
Руководитель
Российской части рабочей группы, заместитель Министра путей сообщения
Российской Федерации В. Сазонов подчеркнул,
что для реализации договоренностей Президентов Российской Федерации и
Грузии от 6-7 марта 2003 года необходимо определить круг
первоочередных задач по
восстановлению железнодорожного сообщения, направления работ и их
временные рамки.
Г-н
Сазонов ознакомил делегацию Грузии с некоторыми подходами российской стороны к
указанным вопросам. Согласно им, на первом этапе необходимо:
создать совместные группы
для проведения инженерно-геологического обследования участка
По
мнению г-на Сазонова, ряд российских специализированных учреждений готовы
начать предварительные оценочные работы и приступить к разработке конкретных
планов реализации обследования участка на основе архивных .материалов, которые
имеются у российской стороны. Он считает, что указанные работы должны начаться
со станции «Весёлое», т.к. именно в этом районе находится соответствующая
материально-техническая база российской стороны..
определить объемы
финансирования и найти источники финансирования проекта
По мнению г-на Сазонова, на первом
этапе работ можно было бы использовать бюджетные средства. Однако, создание
Консорциума, представ-ляется ему более приемлемым вариантом решения данного
вопроса. Он считает, что участниками Консорциума могли бы стать российская,
грузинская, абхазская и армянская стороны. При этом необходимо отметить, что, по
его мнению, создание Консорциума снимет «весьма важный организационно-правовой
вопрос». Поясняя свою мысль, он отметил, что деятельность Консорциума должна
определяться «правовым пространством» той территории, на которой он
функционирует. «Этой территорией является Грузия», - подчеркнул он.
обучить и организовать
стажировку персонала
По
мнению г-на Сазонова, подобная необходимость вызвана острой нехваткой
квалифицированных специалистов в Абхазии. При этом он отметил, что российские
строительные бригады из Северного Кавказа «уже стучатся в дверь» и готовы
приступить к работе.
решить вопросы обеспечения
безопасности
По
мнению г-на Сазонова, серьезную обеспокоенность вызывает информация о наличии
на территории Абхазии заминированных
участков, в том числе и на железной дороге. В связи с этим, он высказался за
привлечение военных специалистов для решения указанной проблемы. Г-н Сазонов не
исключил возможность того, что российская сторона обратиться за помощью к ООН.
Руководитель Грузинской
части рабочей группы, первый заместитель Министра транспорта и
коммуникаций Грузии Г. Нижарадзе обозначил ряд принципиальных подходов
грузинской стороны к обсуждаемой теме и высказал свои соображения в отношении
российских предложений:
восстановление
железнодорожного сообщения Сочи-Тбилиси должно осуществляться параллельно с
возвращением беженцев и перемещенных лиц в места постоянного проживания в
Абхазии, Грузия;
функционирование
железнодорожного сообщения Сочи-Сухуми является грубым нарушением двусторонних
и международных обязательств со стороны Российской Федерации;
подключение
абхазской стороны к работе рабочей группы будет возможно только после того, как
грузинская и российская стороны четко определят круг вопросов, связанных с
восстановлением железнодорожного сообщения и согласуют план конкретных шагов по
их реализации;
позиция грузинской стороны в
отношении отправной точки начала
восстановительных работ отличается от российской. Суть ее заключается в том,
что указанные работы необходимо начать с
восточного направления участка. Такой подход логичен и соответствует принципу
параллельности прогресса возвращения
беженцев и перемещенных лиц в
места постоянного проживания в Абхазии, Грузия;
идея
создания Консорциума совпадает с подходом грузинской стороны и является интересной. Однако, грузинская сторона считает, что в Консорциуме должны участвовать все
заинтересованные государства, список которых шире, чем предложенный российской
стороной формат, а также международные финансовые структуры:
грузинская сторона
располагает соответствующими возможностями (техническими и людскими) для
активного участия в восстановительных работах;
вопросы разминирования и обеспечения гарантированной
безопасности персонала требуют тщательной проработки.
В ходе
заседания г-н Колотуша подчеркнул
готовность российской стороны активно участвовать в работе рабочей группы по
вопросам возвращения беженцев и перемещенных лиц в места постоянного проживания
в Абхазии, Грузия, в первую очередь, в Гальский район. При этом он отметил,
что первое заседание указанной рабочей группы, которое было запланировано на
середину мая с.г., не состоялось из-за причин, не зависящих от российской
стороны.
В конце
заседания г-н Нижарадзе обратился с просьбой к российской стороне предоставить свои
предложения в письменном виде и предложил провести очередное заседание рабочей
группы в Тбилиси, в период с 22 по 25 июня 2003 года. Предложение грузинской
стороны было принято.
30 мая с.г. г-н Сазонов передал г-ну Нижарадзе
«уточненный и более развернутый» план российской стороны о порядке проведения
обследовательских работ (Прилагается).
Проект
Порядок Проведения
Обследовательских Работ
В целях реализации
договоренностей, принятых Президентами Российской Федерации и Грузии о
восстановлении железнодорожного сообщения по линии Веселое (Россия) – Самтредиа
(Грузия) предлагается следующий план обследования указанной линии и дальнейших
действий по ее восстановлению.
1. Организационные вопросы по проведению обследовательских
работ.
- Разрешение на проведение
обследовательских работ на территории Абхазия, Грузия;
- Обеспечение безопасности
участников обследования, включая решение вопросов разминирования местности и
объектов обследования в полосе отвода;
- Решение вопроса финансирования
проведения обследовательских работ;
- Формирование состава совместных
рабочих групп по обследованию линии;
- Согласование схемы и
календарного плана проведения совместных обследовательских работ;
- Определение объемов перевозок
по восстанавливаемой линии.
2. План обследования железнодорожной линии Веселое (Россия) –
Самтредиа (Грузия).
Обследование
предлагается осуществить по следующим разделам:
- Путевое хозяйство –
действительное состояние верхнего строения пути, искусственных сооружений:
труб, мостов, тоннелей и подпорных стенок, земляного полотна. Наличие системы
ведения путевого хозяйства;
- Станции – их фактическое
состояние, наличие станционных обустройств, пассажирских устройств,
электроснабжения, устройств СЦБ и связи;
- Состояние тяговых подстанций,
контактной сети и внешнего высоковольтного электроснабжения;
- Организация тягового
обслуживания, участки обращения подвижного состава и их протяженность, плечи
работы локомотивных бригад. Состояние деповского, локомотивного и вагонного
хозяйств, пунктов технического осмотра вагонов;
- Наличие и состояние подвижного
состава;
- Состояние грузового хозяйства.
Представляется целесообразным
представление Грузинской Стороной существующих материалов по указанной линии
для проведения предварительной оценки и разработки конкретных планов реализации
обследования.
Обследование линии предлагается
выполнить в период с июля по сентябрь 2003 года. Обработку материалов и выдачу
рекомендаций осуществить в октябре-ноябре 2003 года.
3. Состав обследовательской бригады.
(В состав обследовательской
бригады представляется целесообразным привлечение специалистов Российских
железных дорог, Грузинской железной дороги и Абхазии, Грузия).
В зависимости от схемы
организации обследования:
- Специалисты рабочих групп
базируются в населенных пунктах. Выезд
на участки обследования осуществляется на машинах и дрезинах;
- Организуются поезда для
проведения обследовательских работ; транспортировки спецтехники и проживания
специалистов;
- Состав специалистов с
российской стороны до 20 человек;
- Охрана специалистов, работающих
на линии.
4. Необходимые работы, предусмотренные при проведении
обследовательских работ.
- Оценка полноты, достоверности и степени пригодности
имеющихся материалов;
- Топографо-геодезические работы;
- Инженерно-геологические работы;
- Объемы работ;
- Камеральная обработка полевых
материалов;
- Технический контроль и приемка
работ.
(Архив
Министерства экономического развития Грузии)