ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНУ В связи с пребыванием воинских подразделений Федеральной пограничной службы Российской Федерации в зоне грузино-абхазского конфликта и необходимостью продления срока действия мандата Коллективных сил по поддержанию мира в Абхазии

Уважаемый Борис Николаевич!

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обеспокоена обострением ситуации, складывающейся в последнее время вокруг Абхазии, и ослаблением геополитических позиций России в Кавказском регионе.

Государственная Дума отмечает, что после вооруженного конфликта немеждународного характера в Гальском районе Абхазии в мае 1998 года сторонами не были приняты действенные меры по урегулированию грузино-абхазского конфликта. Продолжающаяся блокада Абхазии ставит ее население в тяжелейшее положение, а установление дискриминационного пропускного режима на абхазском участке Государственной границы Российской Федерации наносит существенный ущерб традиционным экономическим отношениям Абхазии с ее ближайшим соседом – Краснодарским краем и закрывает доступ гражданам Российской Федерации на абхазские курорты.

На фоне этого с 16 июля 1998 года начинается реализация не вступившего в силу для Российской Федерации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Грузия о статусе и условиях функционирования Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Грузия, предусматривающего передачу Грузинской Стороне движимого и недвижимого имущества Пограничных войск Российской Федерации.

Во исполнение этого Соглашения 26 июня 1998 года Президентом Республики Грузия издан Указ № 390 «О порядке передачи и приемки имеющихся в пользовании частей военных баз и пограничных войск Российской Федерации в Грузии и переданных и отчужденных ими объектов, земельных участков и движимого и недвижимого имущества».

Государственная Дума отмечает, что уход воинских подразделений Федеральной пограничной службы Российской Федерации из зоны грузино-абхазского конфликта приведет к усилению противостояния и к новому кровопролитию.

Положение обостряется еще и тем, что 31 июля 1998 года заканчивается срок действия мандата Коллективных сил по поддержанию мира в Абхазии.

Кроме того, не прекращаются попытки НАТО ввести в зону грузино-абхазского конфликта свои войска.

8 июля 1998 года Посол Соединенных Штатов Америки в Республике Грузия Кеннет Яловиц в ходе пресс-конференции заявил о намерениях своей страны всячески способствовать принятию решения о введении в Абхазию миротворческих сил под эгидой НАТО.

До этого представители военного руководства Турецкой Республики высказались о необходимости создания в рамках НАТО так называемых специальных миротворческих сил для разрешения конфликтов в Кавказском регионе.

Государственная Дума считает, что миротворческие усилия России должны быть направлены на разрешение грузино-абхазского конфликта только с учетом интересов обеих конфликтующих сторон. Игнорирование интересов одной из сторон может привести к новому обострению ситуации в этом районе Кавказа.

Государственная Дума считает необходимым обратить Ваше внимание, уважаемый Борис Николаевич, на недопустимость реализации не вступившего в силу для Российской Федерации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Грузия о статусе и условиях функционирования Пограничных войск Российской Федерации, находящихся на территории Республики Грузия, и предлагает Вам рассмотреть вопрос о сохранении в зоне грузино-абхазского конфликта воинских подразделений Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а также поручить соответствующим федеральным органам исполнительной власти подготовить предложения о возможности продления мандата Коллективных сил по поддержанию мира в Абхазии и об изменении пропускного режима на абхазском участке Государственной границы Российской Федерации.

Москва, 16 июля 1998 года

(Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, 1997, № 23, стр. 123)