(baton
saqarTvelos damfuZnebeli krebis Tavmjdomares 29 oqtomberi 1920 w.
afxazeTis saxalxo sabWom Tavis a.
w. 16 oqtombris sxdomaze, ganixila ra avtonomiuri afxazeTis konstituciis
proeqti, daadgina: `gaigzavnon saqarTvelos damfuZnebel krebaSi sabWos wevrebi
1) varlam aleqsandres Ze ServaSiZe, 2) ivane giorgis Ze faSalidi, 3) dimitri
vasilis Ze zaxarovi, 4) vasil giorgis Ze gurjua, 5) mixeil spiridonis Ze
ubiria, 6) mixeil ivanes Ze Tarnava, 7) mixeil kanis Ze caguria, 8) mixeil
ivanes Ze berulava da 9) dimitri ivanes Ze alania avtonomiuri afxazeTis
konstituciis proeqtis erToblivi SemuSavebisaTvis, amasTan delegacias evaleba
ixelmZRvanelos Tavis muSaobaSi 1919 wlis 20 martis aqtiT da am konstituciis
proeqtiT~.
TandarTul avtonomiuri
afxazeTis konstituciis proeqtSi yvela muxli miRebulia erTxmad, garda mux. 5 §7, mux. 9
da mux. 10, romelnic miRebulia or variaciad.
danarTi: avtonomiuri afxazeTis konstituciis proeqti miRebuli
afxazuri saxalxo sabWos mier Tavis a. w. 16 oqtombris sxdomaze.
Tavmjdomaris ufrosi amxanagi:
aqirTava (xelmowerilia)
kancelariis mmarTveli: (xelmowerilia))
avtonomiuri afxazeTis konstituciis proeqti
miRebuli afxazuri saxalxo sabWos mier Tavis ama wlis 16
oqtombris sxdomaze
avtonomiuri afxazeTis konstitucia
afxazeTis, rogorc avtonomiuri
erTeulis, saqarTvelos demokratiuli respublikis SemadgenlobaSi Sesvlis Sesaxeb
afxazuri saxalxo sabWos mier 1919 wlis 20 marts miRebuli aqtis da saqarTvelos
damfuZnebeli krebis mier 1920 wlis `…~ … miRebuli saqarTvelos respublikis
konstituciis 120-e da 121-e muxlebis safuZvelze, SemuSavebulia avtonomiuri
afxazeTis Semdegi konstitucia.
Tavi I.
zogadi debulebani
mux. 1. afxazeTi sazRvrebSi: Crdilo-dasavleTidan
samxreT-aRmosavleTiT mdinare maxadiridan mdinare enguramde da samxreTidan
CrdiloeTisaken Savi zRvis napirebidan yubanis da Tergis olqebis mosazRvre
kavkasiis qedebamde, Sedis saqarTvelos demokratiuli respublikis SemadgenlobaSi,
rogorc avtonomiuri erTeuli da kanonSemoqmedebis da mmarTvelobis sferoSi is
damoukidebelia imdenad, ramdenadac misi damoukidebloba araa SezRuduli
winamdebare konstituciiT.
mux. 2. avtonomiuri afxazeTis teritoria
miTiTebul sazRvrebSi ganuyofelia.
Tavi II.
sakanonmdeblo xelisufleba
mux. 3. avtonomiuri afxazeTis
sakanonmdeblo organos warmoadgens afxazeTis sakanonmdeblo kreba, romelic
airCeva sayovelTao, pirdapiri, Tanabari da faruli kenWisyriT proporciuli warmomadgenlobis
sami wlis vadiT moqalaqeebis mier, romelTac SeusruldaT 20 weli ganurCevlad
sqesisa.
mux. 4. afxazeTis sakanonmdeblo
organos ganmgeblobas miekuTvneba yvela miwa da mamuli afxazeTis farglebSi da
mis teritoriaze mcxovrebi mTeli mosaxleoba.
mux. 5. avtonomiuri afxazeTis
sakanonmdeblo krebis ganmgeblobas ar miekuTvneba Semdegi sagnebi:
1) sagareo
politika.
2) jari.
3) samxedro-sazRvao da
samxedro-sahaero saqme.
4) samoqalaqo da sisxlis samarTlis
kanonmdebloba.
5) zogadi sasamarTlo dawesebulebebi
(samoqalaqo sasamarTlo, sasamarTlo palata da senati).
6) navsadgurebis mmarTveloba.
7) pirveli varianti, miRebuli ara
kvalificirebuli umravlesobiT (19 xmiT).
safinanso da fuladi sistemebi.
SeniSvna: gadasaxadebis dakisrebis
ufleba afxazeTSi srulad ekuTvnis afxazeTis sakanonmdeblo krebas.
meore varianti, miRebuli 12 xmiT.
safinanso da fuladi sistemebi.
afxazeTis sakanonmdeblo kreba Rebulobs fulad niSnebs centraluri mTavrobisagan
gansakuTrebuli SeTanxmebis mixedviT.
SeniSvna: gadasaxadebis dakisrebis
ufleba afxazeTSi srulad ekuTvnis afxazeTis sakanonmdeblo krebas.
8). sabaJo
sistema.
SeniSvna: sabaJo ganakveTebi
afxazeTidan gasatan sagnebze ganisazRvreba saqarTvelos da afxazeTis
sakanonmdeblo organoebs Soris dadebuli SeTanxmebis mixedviT.
9) fostisa da telegrafis marTva.
10) saerTo-saxelmwifoebrivi
mniSvnelobis mqone rkinigzisa da Cveulebrivi gzebis marTva.
SeniSvna: rkinigzisa da Cveulebrivi
gzebis dayofa saerTo-saxelmwifoebrivi da adgilobrivi mniSvnelobis gzebad,
xorcieldeba saqarTvelos da afxazeTs Soris dadebuli gansakuTrebuli SeTanxmebis
mixedviT.
mux. 6. avtonomiuri afxazeTis
sakanonmdeblo krebis ganmgeblobis sagnebs miekuTvneba:
1) kanonebis gamocema yvela im
sakiTxze, romelic araa miTiTebuli mux. 5.
2) finansebi: biujeti, salaro,
gadasaxadebi, sesxebi.
3) saxalxo ganaTleba: dawyebiTi,
saSualo da umaRlesi ganaTleba afxazeTis teritoriaze da saerTod kulturuli
mSenebloba.
4) adgilobrivi TviTmmarTvelobis
organoebi: saqalaqo da saerobo.
5) samomrigeblo sasamarTlo
dawesebulebani da Tanamdebobis pirTa am Tanamdebobebze damtkicebis ufleba.
6) piradi da sazogadoebrivi
usafrTxoebis da wesrigis dacva.
7) administracia.
8) saxalxo
janmrTeloba da veterinaria.
9) mimosvlis
gzebi.
10) angariSgebaTa
ganxilva adgilobrivi Tanxebis xarjvis Sesaxeb.
11) respublikis
zogadi kanonebis safuZvelze kerZo uZravi qonebebis sazogadoebrivi da kulturuli
saWiroebisaTvis CamorTmevis Sesaxeb sakiTxebis gadawyveta.
mux. 7. mux. 6-Si
aRniSnuli saqmeebis garda, afxazeTis sakanonmdeblo kreba, xelmZRvanelobs ra
respublikis agraruli kanonebiT dadgenili zogadi principebiT, adgens miwis
nakveTebis sidides da mSromeli xalxisaTvis miwis gadacemis pirobebs.
mux. 8. afxazeTSi gadasaxlebis da
Casaxlebis sakiTxebs wyvets avtonomiuri afxazeTis sakanonmdeblo kreba.
mux. 9. pirveli varianti, miRebuli
ara kvalificirebuli umravlesobiT (19 xmiT).
miwebi, kulturulad faseuli
mamulebi, klimaturi sadgurebi mTeli Tavisi aRWurvilobiT, mineraluri da
samkurnalo wylebi da wylis energia, agreTve tyeebi, romelnic ganawilebas ar
eqvemdebarebian, warmoadgenen ra saerTo-saxalxo monapovars, imyofebian
afxazeTis sakanonmdeblo krebis ganmgeblobaSi, sargeblobaSi da gankargulebaSi. wiaRiseuli ki, romelsac saxelmwifoebrivi mniSvneloba aqvs,
Tanaxmad respublikis zogadi kanonisa, imyofeba afxazeTis sakanonmdeblo krebis
ganmgeblobaSi, sargeblobaSi da gankargulebaSi.
meore varianti, miRebuli 12 xmiT.
miwebi, kulturul-Rirebuli mamulebi, klimaturi sadgurebi mTeli
Tavisi aRWurvilobiT, mineraluri da samkurnalo wylebi, tyeebi da wiaRiseuli,
warmoadgens ra saerTo-saxalxo monapovars, imyofeba afxazeTis sakanonmdeblo
krebis ganmgeblobaSi, sargeblobaSi da gankargulebaSi.
mux. 10. pirveli varianti,
miRebuli ara kvalificirebuli umravlesobiT (19 xmiT).
koncesiebis gacema yovelgvari saxis sawarmoebze da bunebrivi
simdidris eqsploataciaze Seadgens afxazeTis sakanonmdeblo krebis prerogativas. wiaRiseulis dakavSirebiT ki saWiroebs saqarTvelosa da
afxazeTis urTierTSeTanxmebas.
meore varianti, miRebuli 12 xmiT.
koncesiebis gacema yovelgvari saxis sawarmoebze da bunebrivi
simdidris eqsploataciaze warmoadgens afxazeTis sakanonmdeblo krebis
prerogativas.
mux. 11. afxazeTSi sagnebis
warmoebaze monopoliis SemoRebis da gauqmebis ufleba ekuTvnis afxazeTis
sakanonmdeblo krebas.
mux. 12. sazRvargareT vaWrobis da
rewvis sagnebis gatanis ufleba Seadgens afxazeTis sakanonmdeblo krebis
ganmgeblobis sagans, romelic Tavisi sakanonmdeblo muSaobisas am sakiTxze
SeTanxmebulia saxelmwifos saerTo safinanso politikasTan.
mux. 13. afxazeTis saerTosaxelmwifoebrivi dawesebulebebis
yvela Semosavali da im dawesebulebebis Senaxvis xarjebi, romelnic ganageben
saerTo saqmeebs, nawildeba saqarTvelos da afxazeTs Soris SeTanxmebiT, romelic
daideba yoveli wliT winaswar afxazeTis sakanonmdeblo krebasa da centralur
sakanonmdeblo organos Soris.
mux. 14. afxazeTSi sajariso
nawilebis formireba saqarTvelosTan saerTo safuZvelze xdeba, magram teritoriuli
dakompleqtebis principiT da romelnic samxedro samsaxurs ewevian afxazeTSi,
garda im SemTxvevebisa, rodesac saxelmwifos safrTxe emuqreba. es jarebi emorCilebian saqarTvelos samxedro kanonebs da
saqarTvelos samxedro xelmZRvanelobis qveS imyofebian. mSvidobian
dros sajariso nawilebis gadayvana afxazeTis teritoriidan SeiZleba moxdes mxolod
afxazeTis sakanonmdeblo krebis gansakuTrebuli dadgenilebiT.
mux. 15. afxazeTis sakanonmdeblo
krebas ufleba aqvs Tavisi arCevaniT daawesos swavlebisa da saqmis warmoebis ena
yvela saxelmwifo, sasamarTlo da sazogadoebriv dawesebulebebSi da teritoriul
sajariso nawilebSi afxazeTis teritoriaze.
mux. 16. afxazeTis sakanonmdeblo
kreba misi arCevnebisas gansazRvravs mis SemadgenlobaSi Semavali deputatebis
raodenobas.
mux. 17. afxazeTis sakanonmdeblo
kreba amowmebs Tavisi deputatebis arCevis siswores da amtkicebs saarCevno
warmoebas.
mux. 18. afxazeTis sakanonmdeblo
kreba gansazRvravs prezidiumis Semadgenlobas da Tavis mecadineobaSi
xelmZRvanelobs mis mierve miRebuli reglamentiT.
mux. 19. afxazeTis sakanonmdeblo
krebis sxdomebi mimdinareobs saxalxod, magram krebas calkeul sakiTxebze SeuZlia
daxuruli sxdomebis daniSvna.
mux. 20. afxazeTis sakanonmdeblo
krebis sesiebis mowvevis vadebi da xangrZlivoba, agreTve aRmasrulebeli organos
debuleba, SemuSavdeba afxazeTis sakanonmdeblo krebis mier.
mux. 21. afxazeTis sakanonmdeblo
kreba moiwveva:
1) afxazeTis
mTavrobis mier, _ arCevnebis Catarebis Semdeg, arCevnebis damTavrebidan ara ugvianes
ori kvirisa;
2) axal sesiaze _ wina sesiis
krebis prezidiumis mier.
mux. 22. afxazeTis sakanonmdeblo
krebis kanonebi da dadgenilebebi da agreTve, centraluri sakanonmdeblo organos
kanonebi saerTo saqmeebze, dauyovnebliv qveyndeba afxazeTis sakanonmdeblo
krebis oficialur organoSi da Sedis ZalaSi erTi kviris vadaSi gamoqveynebidan,
Tu maTSi sagangebod araa miTiTebuli ZalaSi Sesvlis vada.
mux. 23. afxazeTis sakanonmdeblo
krebis kanonebi da dadgenilebebi gamoqveynebisTanave ecnobeba centralur
xelisuflebas. winamdebare konstituciisadmi afxazeTis sakanonmdeblo krebis
kanonebis da dadgenilebebis Seusabamobis SemTxvevaSi, centraluri xelisufleba
amaTi miRebidan 15 dRis vadaSi gadascems maT gansaxilvelad senats. erTdroulad
amis Sesaxeb ecnobeba afxazeTis sakanonmdeblo krebas. senatzea damokidebuli
afxazeTis sakanonmdeblo krebis gaprotestebuli kanonebis da dadgenilebebis
moqmedebis winaswari SeCereba.
mux. 24. afxazeTis sakanonmdeblo
kreba xelSeuxebelia da mxolod TviT krebas SeuZlia miiRos dadgenileba Tavisi
daSlis da axali arCevnebis Catarebis Sesaxeb. yoveli piri an organizacia,
romelic xelyofs mis xelSeuxeblobas, pasuxs agebs, rogorc saxelmwifo
danaSaulisaTvis.
mux. 25. adgilobrivi sakanonmdeblo
iniciativa ekuTvnis afxazeTis mTavrobas, afxazeTis sakanonmdeblo krebis TiToeul
wevrs da moqalaqeebs, aranakleb 5.000 kacisa.
mux. 26. Tu 5.000 amomrCeveli
werilobiT moiTxovs, afxazeTis sakanonmdeblo kreba valdebulia mis mier miRebuli
kanoni referendumisaTvis warudginos xalxs. referendumis wesi ganisazRvreba
kanoniT.
mux. 27. afxazeTis sakanonmdeblo
krebis wevrebi sargebloben Semdegi uflebebiT da upiratesobebiT: afxazeTis
sakanonmdeblo krebis wevri ar miecema pasuxismgeblobaSi mis mier Tavisi
movaleobebis Sesrulebisas gamoTqmuli azrebisa da SexedulebebisaTvis. misi pirovneba
xelSeuxebelia. is ar SeiZleba iqnes dakavebuli an daeqvemdebaros sisxlis
samarTlebriv devnas, sanam is iTvleba afxazeTis sakanonmdeblo krebis wevrad, Tu
amaze ar iqneba afxazeTis sakanonmdeblo krebis Tanxmoba, garda danaSaulis
Cadenis adgilze dakavebis SemTxvevebisa. am SemTxvevis Sesaxeb dauyovnebliv
unda ecnobos afxazeTis sakanonmdeblo krebas, afxazeTis sakanonmdeblo krebis
wevri, dakavebuli an sisxlis samarTlebriv devnas daqvemdebarebuli, unda
gaTavisufldes, Tu amas moiTxovs afxazeTis sakanonmdeblo kreba.
mux. 28. afxazeTis sakanonmdeblo
krebis wevrs ufleba aqvs ar misces Cvenebebi im faqtebis Sesaxeb, romelnic mas
ecnoba, rogorc afxazeTis sakanonmdeblo krebis wevrs. am uflebas is ar kargavs
im SemTxvevaSic, rodesac is deputatad ar iricxeba.
mux. 29. afxazeTis sakanonmdeblo
krebis wevrebs ar aqvT ufleba daikavon Tanamdebobani afxazeTis aRmasrulebeli
xelisuflebis daniSvniT.
mux. 30. afxazeTis sakanonmdeblo
krebis wevrebi iReben gasamrjelos, romelic ganisazRvreba TviT krebis mier.
mux. 31. saqarTvelos sakanonmdeblo
organos SemadgenlobaSi arCevnebisas, afxazeTi Seadgens calke saarCevno olqs da
sargeblobs proporciuli warmomadgenlobiT am organoSi.
mux. 32. afxazeTis sakanonmdeblo
krebas aqvs sakanonmdeblo inciativis ufleba centraluri sakanonmdeblo organos
winaSe saerTo kanonmdeblobis sferoSi.
Tavi III.
aRmasrulebeli xelisufleba
mux. 33. afxazeTSi umaRles
aRmasrulebel xelisuflebas warmoadgens avtonomiuri afxazeTis mTavroba, romelic
afxazeTis sakanonmdeblo krebis mier airCeva. aRmasrulebeli xelisufleba
agrZelebs Tavis funqciebs afxazeTis sakanonmdeblo krebis axali Semadgenlobis
mowvevamde da mis mier axali mTavrobis arCevamde.
mux. 34. afxazeTis mTavrobis
wevrebi Tavis saqmianobaze angariSs abareben mxolod afxazeTis sakanonmdeblo
krebas da yvela Tavisi qmedebisaTvis pasuxs ageben mis winaSe. sakanonmdeblo
organos sxdomebze iZlevian axsnas da ganmartebas da monawileoben kamaTSi, im
saqmeebze, romelnic maT exebian. mTavrobis wevrebi monawileoben kenWisyraSi, Tu
isini arian afxazeTis sakanonmdeblo krebis deputatebi.
mux. 35. Tanamdebobrivi pirebis
daniSvna, gaTavisufleba da gadaadgileba adgilobriv dawesebulebebSi ekuTvnis
afxazeTis mTavrobas. saerTo-saxelmwifoebrivi mosamsaxureebi afxazeTSi
iniSnebian SeZlebisdagvarad misi mkvidri mosaxleobidan centraluri xelisuflebis
mier. afxazeTis mTavrobas aqvs afxazeTis teritoriaze saerTo-saxelmwifoebriv
dawesebulebebSi daniSvnisa da gaTavisuflebis Taobaze rekomendaciis wardgenis
ufleba.
mux. 36. afxazeTis avtonomiis arc
erTi sesxi ar SeiZleba aRebul iqnes afxazeTis sakanonmdeblo krebis daukiTxavad
da misi Tanxmobis gareSe.
mux. 37. afxazeTis sakanonmdeblo
kreba irCevs avtonomiuri afxazeTis kontroliors, romelic moiwvevs mis
daqvemdebarebaSi myofi dawesebulebis TanamSromlebs.
Tavi IV.
moqalaqeTa ufleba-movaleobebi
mux. 38. afxazeTis teritoriaze
moqalaqeTa ufleba-movaleobebi da samoqalaqo Tavisuflebani garantirebulia
saqarTvelos respublikis konstituciiT.
mux. 39. moqalaqeobis uflebiT
afxazeTSi sargeblobs saqarTvelos respublikis yvela moqalaqe.
mux. 40. avtonomiuri afxazeTis moqalaqeebi
arian saqarTvelos respublikis moqalaqeebi.
Tavi V
konstituciis gadaxedva
mux. 41. konstituciis sruli an
nawilobrivi gadaxedvis iniciativis ufleba ekuTvnis:
a) afxazeTis sakanonmdeblo krebis
wevrebs, aranakleb naxevris raodenobiT;
b) 10.000 amomrCevels.
mux. 42. konstituciis sruli an
nawilobrivi gadaxedvis winadadeba Sedis afxazeTis sakanonmdeblo krebis dRis
wesrigSi gansaxilvelad arauadres Setanidan 6 Tvisa.
mux. 43. konstituciis sruli an
nawilobrivi gadaxedvis winadadeba miRebul unda iqnes afxazeTis sakanonmdeblo
krebis wevrebis 2/3 umravlesobiT da ZalaSi Sedis mxolod xalxis umravlesobis
mier misi miRebis Semdeg.
Tavi VI.
daskvniTi nawili
mux. 44. aranairi kanoni, aranairi dekreti,
aranairi gankarguleba, romelic winaaRmdegobaSia avtonomiuri afxazeTis
konstituciasTan, ar SeiZleba gacxaddes visganac ar unda iyos da hqondes Zala
afxazeTSi.
mux. 45. sakanonmdeblo krebis
wevrebi, aRmasrulebeli xelisuflebis warmomadgenlebi, agreTve avtonomiuri
afxazeTis dawesebulebebis yvela TanamSromeli deben sazeimo pirobas da xelwerils
erTgulebaze winamdebare konstituciisadmi.
afxazeTis saxalxo sabWos
Tavmjdomare (xelmowerilia)
Tavmjdomaris ufrosi amxanagi:
aqirTava (xelmowerilia)
mdivani: (xelmowerilia)
1920 wlis 17
oqtomberi
(saqarTvelos centraluri saxelmwifo saistorio arqivi, f. 1833,
anaw. 1, saq. 865, furc. 1-7. sakuTari
Targmani)