КОНСТИТУЦИЯ ГРУЗИНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава I. Общественное устройство

Статья 1. Грузинская Советская Социалистическая Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян.

(...)

Глава II. Государственное устройство

Статья 13. В целях осуществления взаимопомощи по линии экономической и политической, равно как и по линии обороны, Грузинская Советская Социалистическая Республика добровольно объединилась с равноправными Советскими Социалистическими Республиками: Российской СФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, Азербайджанской ССР, Армянской ССР, Туркменской ССР, Узбекской ССР, таджикской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР в союзное государство – Союз Советских Социалистических Республик.

Исходя из этого, Грузинская ССР обеспечивает за СССР в лице его высших органов власти и органов государственного управления права, определенные статьей 14 Конституции СССР.

Вне пределов статьи 14 Конституции СССР, Грузинская ССР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права.

Статья 14. Грузинская ССР в лице ее высших органов власти и органов государственного управления:

а) принимает Конституцию Грузинской ССР, вносит в нее изменения и дополнения, осуществляет контроль за ее исполнением;

б) утверждает Конституции Абхазской и Аджарской советских социалистических автономных республик;

в) определяет границы Абхазской и Аджарской АССР и Юго-Осетинской Автономной области;

г) представляет на утверждение Верховного Совета СССР образование новых автономных республик и автономных областей в составе Грузинской ССР;

д) устанавливает границы и районное деление Грузинской ССР;

е) издает законы, кодексы законов Грузинской ССР и акты верховного управления;

ж) охраняет государственный порядок и права граждан;

з) утверждает народнохозяйственный план Грузинской ССР;

и) утверждает государственный бюджет Грузинской ССР;

к) руководит осуществлением бюджетов Абхазской и Аджарской АССР и Юго-Осетинской Автономной области и местных бюджетов районов и городов;

л) устанавливает, в соответствии с законодательством СССР, государственные и местные налоги, сборы и неналоговые доходы;

м) ведает делом управления банками, промышленными и сельскохозяйственными учреждениями и предприятиями, торговыми предприятиями республиканского подчинения, а также руководит местной промышленностью;

н) осуществляет контроль над состоянием и управлением предприятий и учреждений союзного подчинения;

о) устанавливает порядок пользования землей, ее недрами, лесами и водами;

п) ведает делом благоустройства городов и других населенных мест, жилищным строительством и управлением жилищным и коммунальным хозяйством;

р) руководит дорожным строительством, местным транспортом и связью;

с) ведает делом трудового законодательства;

т) руководит делом здравоохранения;

у) ведает делом социального обеспечения;

ф) руководит страховым и сберегательным делом;

х) руководит делом начального, среднего и высшего образования;

ц) руководит культурно-просветительными и научными организациями и учреждениями Грузинской ССР и управляет культурно-просветительными и научными организациями и учреждениями общереспубликанского значения;

ч) руководит делом широкого внедрения среди граждан физической культуры и спорта;

ш) организует судебные органы;

щ) предоставляет право гражданства Грузинской ССР;

з) осуществляет право амнистии и помилования граждан, осужденных судебными органами Грузинской ССР.

Статья 15. Грузинская ССР сохраняет за собой право свободного выхода из Союза Советских Социалистических Республик.

Статья 16. Территория Грузинской ССР не может быть изменяема без ее на то согласия.

Статья 17. Законы СССР имеют силу на территории Грузинской ССР.

Статья 18. Граждане Грузинской ССР являются гражданами СССР.

Граждане всех других союзных республик на территории Грузинской ССР пользуются одинаковыми правами с гражданами Грузинской ССР.

Статья 19. Грузинская ССР состоит: из Абхазской и Аджарской АССР и Юго-Осетинской Автономной области; районов:... и городов: Тбилиси и Поти, не входящих в состав районов.

Статья 20. Абхазская Автономная Советская Социалистическая Республика состоит из районов: Гагринского, Гальского, Гудаутского, Сухумского, Очемчирского и города Сухуми, не входящего в состав районов.

Статья 21. Аджарская Автономная Советская Социалистическая Республика состоит из районов: Батумского, Кедского, Кобулетского, Хулинского и не входящего в состав районов города Батуми.

Статья 22. Юго-Осетинская Автономная область состоит из районов: Джавского, Знаурского, Ленингорского, Сталинирского и не входящего в состав районов города Сталинир.

Статья 23. Законы Грузинской ССР имеют одинаковую силу на всей территории Грузинской ССР.

В случае расхождения законов Абхазской и Аджарской АССР с законами Грузинской ССР, действует закон Грузинской ССР.

Статья 24. Абхазская и Аджарская АССР имеют свои Конституции, учитывающие особенности этих республик и построенные в полном соответствии с Конституцией Грузинской ССР и Конституцией СССР.

Юго-Осетинская Автономная область имеет «Положение об Автономной области» утверждаемое Верховным Советом Грузинской ССР;

Глава III. Высшие органы Государственной власти

Грузинской Советской Социалистической Республики

Статья 25. Высшим органом государственной власти Грузинской Советской Социалистической Республики является Верховный Совет Грузинской ССР.

Статья 26. Верховный Совет Грузинской ССР осуществляет все права, присвоенные Грузинской ССР, согласно статей 13 и 14 Конституции Грузинской ССР, поскольку они не входят, в силу настоящей Конституции, в компетенцию подотчетных Верховному Совету Грузинской ССР органов Грузинской ССР: Президиума Верховного Совета Грузинской ССР, Совета Народных Комиссаров Грузинской ССР и Народных Комиссариатов Грузинской ССР.

Статья 27. Верховный Совет Грузинской ССР является единственным законодательным органом Грузинской ССР.

Статья 28. Верховный Совет Грузинской ССР избирается гражданами республики по избирательным округам по норме: один депутат на 15.000 населения.

Статья 29. Верховный Совет Грузинской ССР избирается сроком на четыре года.

Статья 34. Верховный Совет Грузинской ССР избирает Президиум Верховного Совета Грузинской ССР в составе: председателя Президиума Верховного Совета Грузинской ССР, двух его заместителей по числу автономных республик, секретаря Президиума и 13 членов Президиума.

(...)

Статья 36. Президиум Верховного Совета Грузинской ССР:

г) отменяет постановления и распоряжения Советов Народных Комиссаров Грузинской ССР, Советов Народных Комиссаров автономных республик, а также решения и распоряжения Совета депутатов трудящихся Автономной области в случае их несоответствия закону;

(...)

Глава IV. органы государственного управления

Грузинской Советской Социалистической Республики

Статья 44. высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Грузинской Советской Социалистической Республики является Совет Народных Комиссаров Грузинской ССР.

Статья 47. Постановления и распоряжения Совета Народных Комиссаров Грузинской ССР обязательны к исполнению на всей территории Грузинской ССР.

Статья 48. Совет Народных Комиссаров Грузинской ССР:

г) направляет и проверяет работу Советов Народных Комиссаров автономных республик и исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Автономной области, руководит и проверяет работу исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся.

(...)

Статья 49. Совет Народных Комиссаров Грузинской ССР имеет право отменять решения и распоряжения исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Автономной области, а также приостанавливать решения и распоряжения Советов Народных Комиссаров автономных республик, решения и распоряжения Советов депутатов трудящихся Автономной области.

Совет Народных Комиссаров Грузинской ССР имеет право отменять приказы и инструкции Народных Комиссаров Грузинской ССР.

Г л а в а V. Высшие органы государственной власти Абхазской и

Аджарской Автономных Советских Социалистических Республик

Статья 59. Высшими органами государственной власти Абхазской и Аджарской Автономных Советских Социалистических Республик являются Верховные Советы этих республик;

Статья 60. Верховный Совет Автономной Республики избирается гражданами республики сроком на четыре года по нормам представительства, установленным Конституцией Автономной Республики.

Статья 61. Верховный Совет автономной республики является единственным законодательным органом этой республики.

Статья 62. Верховный Совет автономной республики:

а) принимает, согласно статьи 24 Конституции Грузинской ССР, Конституцию автономной республики и вносит ее на утверждение в Верховный Совет Грузинской ССР;

б) представляет на утверждение Верховного Совета Грузинской ССР образование новых районов и городов, а также устанавливает их границы;

в) утверждает народно-хозяйственный план и бюджет автономной республики;

г) награждает почетными грамотами и присваивает почетные звания автономной республики.

Статья 63. Верховный Совет автономной республики избирает Президиум Верховного Совета АССР в составе: Председателя Президиума Верховного Совета АССР, его заместителей, секретаря Президиума и членов Президиума Верховного Совета АССР.

Статья 64. Президиум Верховного Совета автономной республики подотчетен Верховному Совету автономной республики.

Статья 65. Полномочия Президиума Верховного Совета автономной республики определяются Конституцией АССР.

Статья 66. Для ведения заседаний Верховный Совет автономной республики избирает председателя Верховного Совета АССР и его заместителей.

Статья 67. Верховный Совет автономной республики образует Правительство автономной республики - Совет народных Комиссаров АССР.

Г л а в а VI. Органы государственного управления Абхазской и

Аджарской Автономных Советских Социалистических Республик

Статья 68. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Абхазской и Аджарской АССР является Совет народных Комиссаров АССР.

Статья 69. Совет народных Комиссаров автономной республики ответственен перед Верховным Советом автономной республики и ему подотчетен, а в период между сессиями Верховного Совета автономной республики – перед Президиумом Верховного Совета автономной республики, которому подотчетен.

Статья 70. Совет народных Комиссаров АССР издает постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов СССР, Грузинской ССР и автономной республики, постановлений и распоряжений Совета народных Комиссаров СССР и Грузинской ССР и проверяет их исполнение.

Статья 71. Совет Народных Комиссаров АССР имеет право отменять приказы и инструкции народных Комиссаров АССР, решения и распоряжения исполнительных комитетов районных и городских Советов депутатов трудящихся на территории АССР, а также приостанавливать решения и распоряжения районных и городских Советов депутатов трудящихся.

Статья 72. Совет Народных Комиссаров Автономной республики образуется Верховным Советом Автономной республики в составе:

Председателя Совета Народных Комиссаров Автономной республики ;

Заместителей председателя Совета Народных Комиссаров;

Председателя Государственной плановой комиссии;

Народных Комиссаров:

Земледелия;

Финансов;

Внутренней торговли;

Внутренних дел;

Юстиции;

Здравоохранения;

Просвещения;

Местной промышленности;

Коммунального хозяйства;

Социального обеспечения;

Начальника дорожного управления;

Уполномоченного Комитета заготовок;

Начальника управления по делам искусств;

и, кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства республики, с утверждения Верховного Совета Грузинской ССР, - Народных Комиссаров:

Пищевой промышленности;

Легкой промышленности;

Лесной промышленности.

Статья 73. Народные Комиссары Автономной республики руководят отраслями государственного управления, входящими в компетенцию Автономной республики, согласно Конституций Грузинской ССР и АССР.

Статья 74. Народные Комиссары Автономной республики издают в пределах компетенции соответствующих Народных Комиссариатов приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР, Грузинской ССР и АССР, постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров СССР, Грузинской ССР и АССР, приказов и инструкций Народных Комиссаров Грузинской ССР.

Статья 75. Народные Комиссариаты Автономной республики руководят порученными им отраслями государственного управления, подчиняясь как Совету Народных Комиссаров АССР, так и соответствующим Народным Комиссариатом Грузинской ССР.

Г л а в а VII. Органы государственной власти Юго-Осетинской Автономной области

Статья 76. Органом государственной власти Юго-Осетинской Автономной области является Совет депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области.

Статья 77. Совет депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области избирается гражданами Юго-Осетинской Автономной области сроком на два года по норме: один депутат на 2500 населения.

Статья 79. Совет депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области принимает решения и дает распоряжения в пределах прав, предоставленных ему законами СССР и Грузинской ССР.

Статья 80. Исполнительным и распорядительным органом Совета депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области является исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области, избираемый Советом депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области в составе: председателя, двух заместителей председателя, секретаря и 7 членов.

Статья 81. Для руководства отдельными отраслями государственного управления исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области образует нижеследующие отделы:

земельный;

финансовый;

внутренней торговли;

здравоохранения;

народного образования;

местной промышленности;

коммунального хозяйства;

социального обеспечения;

дорожный;

общий;

по делам искусств;

плановую комиссию;

сектор кадров при председателе исполкома;

и, кроме того, при исполнительном комитете Совета депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области состоят:

Управление Народного Комиссариата Внутренних дел;

Уполномоченный Комитета заготовок.

Статья 82. Отделы и управления Юго-Осетинской Автономной области подчиняются в своей деятельности как Совету депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области и его исполнительному комитету, так и соответствующим Народным Комиссариатам Грузинской ССР.

Статья 83. районные, городские, и сельские органы государственной власти в Юго-Осетинской Автономной области образуются на основах главы VIII настоящей Конституции.

Г л а в а VIII. Местные органы государственной власти

Статья 84. органами государственной власти в Автономной области Юго-Осетии, районах, городах, поселках. и селах Грузинской Советской Социалистической Республики являются Советы депутатов трудящихся.

Статья 85. районные, городские, районные в крупных городах, поселковые и сельские Советы депутатов трудящихся избираются соответственно трудящимися района, города, поселка, села сроком на два года.

Статья 86. районные Советы депутатов трудящихся избираются по норме: один депутат на 300 населения.

Статья 87. Городские Советы депутатов трудящихся избираются по норме: города Поти – один депутат на 200 населения, города Кутаиси – один депутат на 400 населения, города Тбилиси – один депутат на 700 населения, остальные города: а) с населением до 10000 человек один депутат на 100 человек, б) с населением свыше 10000 человек один депутат на 150 человек.

Статья 88. Поселковые и сельские Советы депутатов трудящихся избираются в зависимости от размеров деятельности поселкового и сельского Совета – один депутат не менее чем от 50 и не более чем 150 населения.

Избирательные нормы для поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся устанавливаются «Положением о выборах в Советы депутатов трудящихся Грузинской ССР» в пределах избирательных норм, указанных в настоящей статье.

Статья 89. Советы депутатов трудящихся (района, города, села) руководят культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливают местный бюджет, руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, содействуют усилению обороноспособности страны, обеспечивают соблюдение законов и охрану прав граждан.

Статья 90. Советы депутатов трудящихся принимают решения и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами СССР, Грузинской ССР и автономной республики.

Статья 93. Исполнительными и распорядительными органами районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся являются избираемые ими исполнительные комитеты в составе председателя, его заместителей, секретаря и членов.

Статья 94. Исполнительными и распорядительными органами поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся, объединяющих не свыше 500 человек населения, являются избираемые этими Советами председатель, его заместитель и секретарь.

Статья 95. исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся (района, города, села) осуществляют руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории на основе решений соответствующих Советов депутатов трудящихся и вышестоящих государственных органов.

Статья 96. районные и городские Советы депутатов трудящихся избирают на время своей сессии председателя и секретаря для ведения заседаний сессии.

Статья 97. Председатель сельского Совета созывает сельский Совет и ведет его заседания.

Статья 98. исполнительные органы Советов депутатов трудящихся непосредственно подотчетны как Совету депутатов трудящихся, их избравшему, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся.

Статья 99. Вышестоящие исполнительные комитеты Совета депутатов трудящихся имеют права отменять решения и распоряжения нижестоящих исполнительных комитетов и приостанавливать решения и распоряжения нижестоящих Советов депутатов трудящихся.

Статья 100. Вышестоящие Советы депутатов трудящихся имеют права отменять решения и распоряжения нижестоящих Советов депутатов трудящихся и их исполнительных комитетов.

Статья 101. Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления районные и городские Советы депутатов трудящихся образует отделы исполнительных комитетов.

Статья 102. районные Советы депутатов трудящихся образует нижеследующие отделы исполнительных комитетов:

земельный;

народного образования;

финансовый;

внутренней торговли;

здравоохранения;

социального обеспечения;

общий;

дорожный;

плановую комиссию;

сектор кадров при председателе исполкома;

и, кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства района, с утверждения Верховного Совета Грузинской ССР, Верховных Советов автономных республик и Совета депутатов трудящихся Автономной области, районные Советы депутатов трудящихся образует отделы: коммунальной и местной промышленности.

Статья 103. В соответствии с условиями района, на основе законов СССР и Грузинской ССР, Верховных Советов автономных республик и Совета депутатов трудящихся Автономной области, Народный Комиссариат Внутренних дел образует при районных советах депутатов трудящихся свои управления.

Статья 105. Отделы районных Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности районному Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, а также и соответствующему Народному Комиссариату Грузинской ССР, а в автономных республиках и Автономной области – соответствующему Народному Комиссариату автономной республики или соответствующему отделу исполнительного комитета Автономной области.

Статья 106. Отделы городских Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как городскому Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему отделу районного Совета депутатов трудящихся, а также соответствующему Народному Комиссариату Грузинской ССР, а в автономных республиках и Автономной области – соответствующему Народному Комиссариату автономной республики или соответствующему отделу исполнительного комитета Автономной области.

Статья 108. Отдели Советов депутатов трудящихся города Сухуми подчиняются в своей деятельности как городскому Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему Народному Комиссариату Абхазской АССР.

Статья 110. Отделы Советов депутатов трудящихся города Сталинир подчиняются в своей деятельности как городскому Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему отделу исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области.

Г л а в а IX. Бюджет Грузинской Советской Социалистической Республики

Статья 112. Государственный Бюджет Грузинской Советской Социалистической Республики составляется Советом Народных Комиссаров Грузинской ССР и вносится на утверждение Верховного Совета Грузинской ССР.

(...)

Статья 116. В бюджеты Абхазской и Аджарской Автономных Республик, Юго-Осетинской Автономной области и в местные бюджеты районных, городских, поселковых и сельских Советов включаются доходы от местного хозяйства, отчисления от поступающих на их территории государственных доходов, а также поступления от местных налогов и сборов в размерах, устанавливаемых законодательством СССР и Грузинской ССР.

Г л а в а X. Суд и прокуратура

Статья 117. Правосудие в Грузинской Советской Социалистической Республике осуществляется Верховным Судом Грузинской ССР, Верховными Судами Абхазской и Аджарской автономных республик, судом Юго-Осетинской Автономная области, специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР, народными судами.

Статья 119. Верховный Суд Грузинской ССР является высшим судебным органом Грузинской ССР. На Верховный Суд Грузинской ССР возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов Грузинской ССР, Абхазской и Аджарской автономных республик и Юго-Осетинской Автономной области.

Статья 120. Верховный Суд Грузинской ССР избирается Верховным Советом Грузинской ССР сроком на пять лет.

Статья 121. Верховные Суды автономных республик избираются Верховными Советами автономных республик сроком на пять лет.

Статья 122. Суд Юго-Осетинской Автономной области избирается Советом депутатов трудящихся Юго-Осетинской Автономной области сроком на пять лет.

Статья 124. Судопроизводство ведется на территории Грузинской ССР на грузинском языке или на языке автономной республики или Автономной области, с обеспечением для лиц, не владеющих этими языками, полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также права выступать на суде на родном языке.

Статья 127. Высший надзор за точным исполнением законов всеми Народными Комиссариатами и подведомственными им учреждениями, равно как отдельными должностными лицами, а также гражданами на территории Грузинской ССР осуществляются как Прокурором СССР непосредственно, так и через Прокурора Грузинской ССР.

Статья 128. Прокуроры Грузинской ССР, автономных республик и Автономной области назначается Прокурором СССР сроком на пять лет.

Статья 129. Районные и городские прокуроры назначаются Прокурором Грузинской ССР с утверждения Прокурора СССР сроком на пять лет.

Статья 130. Органы прокуратуры осуществляют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Прокурору СССР.

Глава X III. Язык, герб, флаг и столица

Статья 156. Государственным языком Грузинской ССР является грузинский язык.

Национальным меньшинствам, населяющим территорию Грузинской ССР, обеспечивается право свободного развития и употребления родного языка как в своих культурных, так и государственных учреждениях.

Статья 157. Законы, а также указы и разъяснения Президиума Верховного Совета Грузинской ССР, постановления и распоряжения Совета народных Комиссаров Грузинской ССР публикуются на грузинском языке, а для автономных республик и Автономной области – на грузинском языке и на языке автономной республики и Автономной области.

Статья 158. Законы, а также указы и разъяснения Президиума Верховного Совета автономных республик, постановления и распоряжения Совета народных Комиссаров автономных республик, постановления и распоряжения исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Автономной области публикуются на языке автономной республики или Автономной области и на грузинским языке.

13 февраля 1937 года.

(Конституция (Основной Закон) Грузинской Советских Социалистической Республики. Тб., 1937, стр. 7-35)