ЗАЯВЛЕНИЕ О фактах нарушения системы управления Смешанными силами по поддержанию мира в зоне грузино-осетинского конфликта и мерах по обеспечению их эффективного функционирования

Созданные при Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта (СКК) в соответствии с Соглашением о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта от 24 июня 1992 года Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) осуществляют свою деятельность на основании данного Соглашения, а также Соглашения о дальнейшем развитии процесса мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта и о Смешанной контрольной комиссии, Положения об СКК, Положения об основных принципах деятельности воинских контингентов и групп военных наблюдателей. Действуя в соответствии с указанными документами, ССПМ обеспечили эффективное поддержание мира и стабильности в зоне конфликта, продолжая оставаться по настоящее время важнейшим фактором сохранения мира и спокойной жизни.

Сама миротворческая операция в зоне грузино-осетинского конфликта является уникальной в своем роде. Впервые в мировой практике в ней приняли участие подразделения сторон, ранее участвовавших в конфликте. Опыт деятельности приданных Смешанной контрольной комиссии трехсторонних сил по поддержанию мира в зоне грузино-осетинского конфликта, которые не допустили ни одной вспышки вооруженного насилия и при этом не понесли ни одной боевой потери, позволяет говорить о впечатляющем успехе операции и возможности применения апробированной в ее ходе модели в других местах. В то же время этот опыт подсказывает, что применение ССПМ в миротворческой операции возможно лишь при строгом соблюдении интересов всех сторон, открытости и коллегиальности при принятии решений при учете реально сложившейся в зоне конфликта обстановки, а также беспрекословном выполнении всеми входящими в состав ССПМ контингентами принятых СКК и Объединенным командованием решений.

Однако, 14 июля 2002 г. в ходе мероприятий, посвященных 10-летию российско-грузинского Соглашения о принципах мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта и начала деятельности миротворческих сил в зоне грузино-осетинского конфликта, произошел беспрецедентный случай невыполнения грузинским контингентом приказа Командующего ССПМ, действовавшего на основании решений СКК от 16 мая и 5 июня 2002 года, об участии грузинского батальона в данных мероприятиях.

Тем самым, грузинская сторона не только отказалась от соблюдения договоренностей, достигнутых в рамках Смешанной контрольной комиссии, но и нарушила свои международные обязательства, фактически предпринимая попытки взять на себя прямое управление грузинским контингентом ССПМ путем непосредственного (минуя СКК и Объединенное командование) руководства его действиями в миротворческой операции, что является нарушением положений Сочинского соглашения и других основополагающих документов процесса урегулирования.

Эти действия следует расценивать не только как направленные на дискредитацию миротворческой операции и на подрыв доверия между сторонами в конфликте, но и как опасный прецедент неподчинения одной из частей контингента приказу Объединенного командования Смешанных сил по поддержанию мира, могущий вызвать срыв как миротворческой операции, так и всего мирного процесса и привести к непредсказуемым последствиям.

СКК считает необходимым поручить Сопредседателю от грузинской стороны совместно с рабочей группой по вопросам деятельности ССПМ и взаимодействию правоохранительных органов выяснить причины факта нарушения Соглашения от 24 июня 1992 года и вынести соответствующее решение на рассмотрение руководства сторон, участвующих в урегулировании конфликта.

СКК призывает грузинскую сторону предпринять необходимые шаги для восстановления системы управления грузинским контингентом ССПМ в соответствии с базовыми документами процесса урегулирования грузино-осетинского конфликта, и для недопущения повторения подобных случаев в дальнейшем.

За Югоосетинскую Сторону (подписано) За Грузинскую Сторону (подписано)

За Российскую Сторону (подписано) За Североосетинскую Сторону (подписано)

при участии: ОБСЕ (подписано) Еврокомиссии (подписано)

г. Цхинвали, 30 июля 2002 г.

(Архив Аппарата Государственного Министра Грузии по урегулированию конфликтов)