ЗАЯВЛЕНИЕ О фактах нарушения системы управления Смешанными
силами по поддержанию мира в зоне грузино-осетинского конфликта и мерах по
обеспечению их эффективного функционирования
Созданные
при Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского
конфликта (СКК) в соответствии с Соглашением о принципах урегулирования
грузино-осетинского конфликта от 24 июня 1992 года Смешанные силы по
поддержанию мира (ССПМ) осуществляют свою деятельность на основании данного
Соглашения, а также Соглашения о дальнейшем развитии процесса мирного
урегулирования грузино-осетинского конфликта и о Смешанной контрольной
комиссии, Положения об СКК, Положения об основных принципах деятельности
воинских контингентов и групп военных наблюдателей. Действуя в соответствии с
указанными документами, ССПМ обеспечили эффективное поддержание мира и
стабильности в зоне конфликта, продолжая оставаться по настоящее время
важнейшим фактором сохранения мира и спокойной жизни.
Сама
миротворческая операция в зоне грузино-осетинского конфликта является уникальной
в своем роде. Впервые в мировой практике в ней приняли участие подразделения
сторон, ранее участвовавших в конфликте. Опыт деятельности приданных Смешанной
контрольной комиссии трехсторонних сил по поддержанию мира в зоне
грузино-осетинского конфликта, которые не допустили ни одной вспышки
вооруженного насилия и при этом не понесли ни одной боевой потери, позволяет
говорить о впечатляющем успехе операции и возможности применения апробированной
в ее ходе модели в других местах. В то же время этот опыт подсказывает, что
применение ССПМ в миротворческой операции возможно лишь при строгом соблюдении
интересов всех сторон, открытости и коллегиальности при принятии решений при
учете реально сложившейся в зоне конфликта обстановки, а также беспрекословном
выполнении всеми входящими в состав ССПМ контингентами принятых СКК и
Объединенным командованием решений.
Однако,
14 июля 2002 г. в ходе мероприятий, посвященных 10-летию российско-грузинского
Соглашения о принципах мирного урегулирования грузино-осетинского конфликта и
начала деятельности миротворческих сил в зоне грузино-осетинского конфликта,
произошел беспрецедентный случай невыполнения грузинским контингентом приказа
Командующего ССПМ, действовавшего на основании решений СКК от 16 мая и 5 июня
2002 года, об участии грузинского батальона в данных мероприятиях.
Тем
самым, грузинская сторона не только отказалась от соблюдения договоренностей,
достигнутых в рамках Смешанной контрольной комиссии, но и нарушила свои
международные обязательства, фактически предпринимая попытки взять на себя
прямое управление грузинским контингентом ССПМ путем непосредственного (минуя
СКК и Объединенное командование) руководства его действиями в миротворческой
операции, что является нарушением положений Сочинского соглашения и других
основополагающих документов процесса урегулирования.
Эти
действия следует расценивать не только как направленные на дискредитацию
миротворческой операции и на подрыв доверия между сторонами в конфликте, но и
как опасный прецедент неподчинения одной из частей контингента приказу
Объединенного командования Смешанных сил по поддержанию мира, могущий вызвать
срыв как миротворческой операции, так и всего мирного процесса и привести к
непредсказуемым последствиям.
СКК
считает необходимым поручить Сопредседателю от грузинской стороны совместно с
рабочей группой по вопросам деятельности ССПМ и взаимодействию
правоохранительных органов выяснить причины факта нарушения Соглашения от 24
июня 1992 года и вынести соответствующее решение на рассмотрение руководства сторон,
участвующих в урегулировании конфликта.
СКК
призывает грузинскую сторону предпринять необходимые шаги для восстановления
системы управления грузинским контингентом ССПМ в соответствии с базовыми
документами процесса урегулирования грузино-осетинского конфликта, и для
недопущения повторения подобных случаев в дальнейшем.
За
Югоосетинскую Сторону (подписано) За
Грузинскую Сторону (подписано)
За
Российскую Сторону (подписано)
За
Североосетинскую Сторону (подписано)
при
участии: ОБСЕ (подписано) Еврокомиссии
(подписано)
г.
Цхинвали, 30 июля 2002 г.
(Архив
Аппарата Государственного Министра Грузии по урегулированию конфликтов)