УКАЗ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА ГРУЗИЯ Об образовании Теми Курта и Ередви Горийского района

УКАЗ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА ГРУЗИЯ Об образовании Теми Курта и Ередви Горийского района

1. Образовать теми Курта и Ередви Горийского района.

2. Утвердить Временное Положение об управах теми Курта и Ередви Горийского района (прилагается).

3. Кабинету Министров Республики Грузия утвердить структуру аппаратов и служб управ указанных теми, а также их штатное расписание на 1993 год.

4. Средства на содержание аппаратов и служб управ Курта и Ередви Горийского района выделить из местного бюджета.

Э. Шеварднадзе

Тбилиси, 18 мая 1993 года.

Временное положение об управе теми Курта Горийского района

ГЛАВА I

Общие положения

Статья 1. Управа теми Курта образуется на базе Собраний сел Кемерти, Дзари и Хетагурово и объединяет входящие в эти Собрания села.

Статья 2. Управа Горийского района образует и упраздняет управу теми Курта. Исходя из хозяйственно-экономических соображений и интересов населения теми Курта управа Горийского района устанавливает и изменяет его административный центр и границы.

Решение управы Горийского района утверждает Глава Государства Грузия по согласованию с Кабинетом Министров Республики Грузия.

Статья 3. Управа теми Курта является местным органом управления Республики Грузия, который на соответствующей территории обеспечивает защиту государственных интересов и решает все вопросы местного значения исходя из интересов республики и проживающих на ее территории граждан.

Статья 4. В пределах своих полномочий управа решает вопросы экономического и социального развития, бюджета, местных налогов, сборов и привлечения других внебюджетных средств. Руководит подведомственными ему государственными и муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивает исполнение законов, защиту государственного и общественного порядка, а также прав граждан; контролирует деятельность расположенных на его территории государственных органов, предприятий и организаций районного и республиканского подчинения в сфере землепользования, охраны природы, строительства, социально-культурного, бытового и других видов обслуживания.

Управа является юридическим лицом.

Статья 5. Решения, принятые управой в пределах предоставленных законодательством полномочий, обязательны к исполнению для расположенных на подведомственной ему территории предприятий, учреждений и организаций, а также должностных лиц и населения.

Статья 6. Полномочия управы прекращаются c созданием соответствующего органа самоуправления немедленно после проведения муниципальных выборов, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Положением и законодательством.

ГЛАВА II

Структура управы, порядок ее образования и организации

Статья 7. В состав управы входят: председатель управы, его заместитель, управители объединенных в управе Собраний и начальники служб управы.

Структуру и штатное расписание управы по представлению председателя управы утверждает Кабинет Министров Республики Грузия.

Заместителя председателя управы и начальников служб управы назначает и освобождает председатель управы. Принятые решения утверждает управа Горийского района.

Председателя управы по представлению управы Горийского района назначает и освобождает Глава Государства Грузия, председатель управы ответствен и подотчетен управе района, Кабинету Министров Республики Грузия и Главе Государства Грузия.

Статья 8. В пределах относящихся к его компетенции вопросов управа принимает решения на заседаниях управы. Заседание управы созывается не реже одного раза в месяц. Заседание управы созывает и председательствует на нем председатель управы, а в случае его отсутствия – заместитель председателя управы.

Заседание управы правомочно, если на нем присутствует большинство членов управы, решения управы принимаются большинством голосов. В случае разделения голосов поровну решающим является голос председателя управы.

Решения управы подписывают председатель управы и управляющий делами управы, а приказы и распоряжения – председатель управы.

Порядок подготовки заседаний и работы управы определяется принятым управой регламентом.

Статья 9. Отраслевыми службами управы являются:

финансово-экономическая служба;

служба хозяйственного комплекса;

служба социальной сферы;

служба сельского хозяйства и земельной реформы;

служба управления государственным имуществом;

служба муниципальной полиции.

Председатель управы руководит службами управы, координирует и контролирует их деятельность, распределяет функции между службами.

Службы управы принимают решения в пределах своей компетенции. Начальники служб подотчетны председателю управы.

ГЛАВА III

Полномочия председателя управы

Статья 10. Председатель управы в сфере экономического и социального развития, учета и бюджетно-финансовой сфере:

разрабатывает программы и прогнозы экономического и социального развития; организует их выполнение;

разрабатывает проект бюджета и представляет его управе на утверждение; контролирует исполнение бюджета;

обеспечивает уплату местных налогов и сборов, привлечение внебюджетных средств, предоставляет льготы по уплате местных налогов и сборов;

создает специальные фонды экономического развития, а также фонды по ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;

контролирует состояние учета на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях, а также ведение подворных книг и учета населения;

является распорядителем кредитов и текущих счетов управы в банке.

Статья 11. Председатель управы в сфере распоряжения государственным имуществом, землепользования и охраны природы:

осуществляет на подведомственной территории контроль за охраной окружающей среды, кадастровым учетом и рациональным использованием природных ресурсов;

решает вопросы землепользования и использования природных ресурсов;

принимает решения о прекращении строительства и реконструкции объектов, по которым не имеется положительного решения экологической экспертизы;

приостанавливает хозяйственную деятельность объектов, нарушающих законодательство об охране природы;

в случае необходимости создает внебюджетные фонды охраны окружающей среды, рационального и комплексного использования природных ресурсов;

исходя из законодательства устанавливает действующим на подведомственной территории предприятиям, учреждениям и организациям дифференцированный налог на пользование природными ресурсами;

осуществляет контроль за проведением земельной реформы и распоряжением государственным земельным фондом;

на подведомственной территории контролирует процесс приватизации;

контролирует использование находящихся в его ведении автотранспорта, сельскохозяйственной техники, уход за строениями и их использование по назначению;

контролирует введение и соблюдение карантинных правил;

в пределах своей компетенции разрешает возникшие между гражданами земельные споры;

контролирует ввоз горюче-смазочных материалов и их использование по назначению;

в порядке, установленном законодательством, осуществляет государственное управление и контроль в сфере использования и охраны вод, лесов и недр;

устанавливает условия общего водопользования на расположенных на соответствующей территории водных объектах; в порядке централизованного водоснабжения устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями для подачи населению питьевой воды, воды для бытовых и иных нужд; контролирует соблюдение санитарных правил водопользования и разрешает споры, связанные с водопользованием;

контролирует соблюдение правил лесопользования находящимися на подведомственной территории предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; осуществление мероприятий по мелиорации, воспроизводству, учету и охране леса.

Статья 12. Председатель управы в сфере строительства, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания:

осуществляет контроль за ходом строительства и качеством расположенных на подведомственной территории жилых домов, социально-культурных учреждений и коммунальных предприятий. Создает комиссии по приему строительных объектов, утверждает акты по приему в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

способствует развитию всех видов жилищного строительства, распределяет находящийся в его ведении жилой фонд;

организует строительство коммунальных предприятий и сооружений (водопровода, канализации, энерготеплоснабжения и газовых хозяйств, водохранилищ, бань и др.);

организует строительство и ремонт дорог, мостов, контролирует уход за ними;

контролирует работу транспортных организаций с целью обеспечения населения услугами автомобильного и других видов транспорта;

способствует осуществлению мероприятий по соблюдению безопасности дорожного движения;

контролирует работу отделения и агентств связи, ремонт и охрану линейных сооружений связи;

принимает меры к обеспечению учреждений образования, культуры и здравоохранения топливом, электроэнергией и инвентарем, ремонту их зданий;

контролирует и обеспечивает организацию своевременного ввоза промышленных товаров и продуктов с учетом спроса населения.

Статья 13. В сфере образования, культуры и здравоохранения председатель управы:

контролирует работу школ, школ-интернатов и детских садов; обеспечивает организацию учета детей школьного возраста;

обеспечивает бесплатный проезд живущих в сельских местностях учащихся до школы и обратно – до места жительства;

контролирует и координирует работу сельских клубов, домов культуры, библиотек и других учреждений культуры;

руководит организацией работы учреждений здравоохранения; содействует им в осуществлении санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Статья 14. В сфере трудового и социального обеспечения председатель управы:

заботится о рациональном использовании трудовых ресурсов и трудоустройстве граждан;

контролирует соблюдение установленных законом льгот и преимуществ для инвалидов, семей военнослужащих и погибших воинов;

контролирует соблюдение пенсионного законодательства, назначает пособия лицам, не имеющим права на получение пенсии;

принимает решения о возвращении беженцев и их трудоустройстве;

выдвигает предложения о выплате пособий беженцам и другим пострадавшим гражданам;

оказывает материальную помощь многодетным семьям, заботится об улучшении демографической ситуации.

Статья 15. В сфере обеспечения законности, государственного и общественного порядка, защиты прав граждан председатель управы:

контролирует выполнение законов и нормативных актов Республики Грузия на подведомственной ему территории;

отменяет противоречащие законодательству приказы и распоряжения руководителей служб управы и находящихся в подчинении управы предприятий, учреждений и организаций;

ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы и выносит соответствующие решения;

контролирует соблюдение правил паспортной системы, прописку и выписку граждан;

назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение ими своих обязанностей;

руководит муниципальной полицией;

координирует соблюдение общественного порядка;

принимает оперативные меры по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф;

руководит органами пожарной охраны; организует осуществление противопожарных мероприятий в населенных пунктах;

принимает меры по предотвращению стихийных бедствий и ликвидации их последствий;

обеспечивает проведение выборов и республиканских референдумов на подведомственной территории.

Статья 16. В сфере обороны и безопасности председатель управы:

обеспечивает выполнение законодательства об обязательной военной службе;

руководит гражданской обороной на подведомственной территории;

во время военного положения вместе с военным руководством обеспечивает формирование добровольческих соединений из местного населения; выполнение военно-инженерных и иных работ.

Статья 17. В пределах своей компетенции председатель управы издает распоряжения и приказы, обязательные к исполнению на всей подведомственной территории.

Приостанавливать исполнение актов управы и председателя управы могут управа Горийского района, Кабинет Министров Республики Грузия. Акты отменяются Главой Государства Грузия, а также в случаях, определенных законом, - судом.

(Указ и распоряжении Главы Государства Грузия, приказов главнокомандующего вооружеенным силами республики Грузия, # 5, 1993, стр.14-22. Собственный перевод)

Временное положение об управе теми Ередви Горийского района

ГЛАВА I

Общие положения

Статья 1. Управа теми Ередви образуется на базе Собраний сел Берула, Ванати, Гери, Белоти, Ксуиси, Арцеви, Громи и Бикари и объединяет входящие в эти Собрания села.

Статья 2. Управа Горийского района образует и упраздняет управу теми Ередви. Исходя из хозяйственно-экономических соображений и интересов населения теми Ередви управа Горийского района устанавливает и изменяет его административный центр и границы.

Статья 3. Управа теми Ередви является органом местного управления Республики Грузия, который на соответствующей территории обеспечивает защиту государственных интересов и решает все вопросы местного значения исходя из интересов республики и проживающих на ее территории граждан.