Приложение № 3 к Протоколу № 7 заседания СКК 13 февраля 1997 года.

ПОРЯДОК добровольного возвращения беженцев и вынужденно перемещенных лиц в результате грузино-осетинского конфликта в места их прежнего постоянного проживания

Признавая право всех граждан на проживание в местах своего происхождения и возвращения в них, воплощенного во Всеобщей Декларации прав человека и Международном пакте о гражданских и политических правах,

действуя в соответствии с Соглашением о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта, подписанным в Сочи 24 июня 1992 года, Положением о Смешанной Контрольной Комиссии (СКК) от 31 октября 1994 года, Меморандумом о мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-осетинском конфликте и Заявлением об итогах встречи между Э. А. Шеварднадзе и Л. А. Чибировым в городе Владикавказе,

подтверждая свое стремление к межнациональному согласию, миру, и соблюдению прав человека,

выражая свою готовность к добровольному возвращению беженцев и вынужденно перемещенных лиц в места прежнего постоянного проживания, а также уважая их право на свободный выбор места жительства,

стороны обеспечивают:

- право на добровольное возвращение беженцам и вынужденно перемещенным лицам в места их прежнего постоянного проживания;

- защиту беженцев и вынужденно перемещенных лиц от возможного преследования или ограничения их права на свободу, а также от других мер, ущемляющих их безопасность и достоинство после возвращения; такая защита не распространяется на лиц, совершивших серьезные преступления неполитического характера, военные преступления и преступления против человечества, как это определено в соответствующих международных документах;

- право беженцев и вынужденно перемещенных лиц восстановить свои права на собственность, которой они были лишены в ходе конфликта;

- право на свободу передвижения;

- защиту от преследования, угрозы жизни и имуществу, а также от взимания несанкционированных выплат или иных материальных сборов;

переселенец” дли соответствующей стороны.

- защиту от действий, ущемляющих национальное достоинство беженцев и вынужденно перемещенных лиц;

- условия для свободной реализации политических и гражданских прав, а также права на гражданство;

- создание условий для развития культуры, национальных традиций и обучения на родном языке для возвращающихся беженцев и вынужденно перемещенных лиц;

- достоверное и оперативное информирование общественности о процессе возвращения.

1. Возвращение беженцев и вынужденно перемещенных лиц при строгом соблюдении принципа добровольности и документально подтвержденных фактов постоянного проживания в местах их возвращения производится:

- в сохранившееся жильё, по праву принадлежащее им, по мере его высвобождения в случае занятости другими беженцами или вынужденно перемещенными лицами;

- в восстановленное жильё;

- во временное жильё.

2. С целью содействия организации возвращения и для установления факта прежнего постоянного проживания беженцы и вынужденно перемещенные лица подают заявления (Приложение 1) в двух экземплярах в соответствующие органы власти принимающей стороны через органы миграции по месту их фактического временного нахождения.

3. На основании поданных заявлений органы миграции составляют сводные списки по территориям прежнего проживания и вместе с одним экземпляром заявления направляют их в соответствующие органы власти принимающей стороны.

Второй экземпляр заявления хранится в органах миграции соответствующих сторон.

4. Рассмотрение направленных списков и заявлений осуществляется в течение 30 дней с момента их регистрации по поступлении в соответствующие органы власти принимающей стороны.

По окончании рассмотрения списки возвращающихся беженцев и вынужденно перемещенных лиц утверждаются и направляются в органы миграции соответствующих сторон.

5. При отрицательном решении о факте подтверждения прежнего постоянного проживания, органу миграции соответствующей стороны направляется письменный, юридически обоснованный ответ.

6. Направление беженцев и вынужденно перемещенных лиц к местам прежнего постоянного проживания осуществляется по мере их готовности. При этом соответствующий орган по миграции заблаговременно направляет официальное уведомление принимающей стороне.

7. Для добровольно возвращающихся беженцев и вынужденно перемещенных лиц принимающая сторона в тесном сотрудничестве с УВКБ ООН обеспечивает:

- прием и доставку к местам прежнего постоянного проживания;

- безопасность возвращения и проживания;

- все гражданские, политические, социально-экономические и культурные права;

- содействие в адаптации и реинтеграции в местах прежнего проживания, включая возможную отсрочку от военной службы.

8. С целью сохранения единства семей, супругам и/или детям возвращающихся беженцев и вынужденно перемещенных лиц, которые сами не являются гражданами принимающей страны, разрешается въехать и оставаться в районах возвращения.

9. Добровольно возвращающиеся беженцы и вынужденно перемещенные лица освобождаются от обычных для пунктов пересечения границ и автомагистралей иммиграционных, таможенных и других формальностей, а также всех пошлин и налогов на автотранспортные средства. Личная и общественная собственность беженцев и вынужденно перемещенных лиц, которую они перевозят с собой, включая домашних животных, не облагается никакими таможенными пошлинами и налогами.

10. Все права и льготы возвращающихся в места прежнего постоянного проживания беженцев и вынужденно перемещенных лиц распространяются и на тех из них, которые избрали себе новое место жительства.

11. Координация усилий сторон по реализации данного Порядка возлагается на постоянно действующий орган, состоящий из представителей сторон и наделённый СКК соответствующими полномочиями.

За Российскую сторону (подписано) За Грузинскую сторону (подписано)

За Юго-Осетинскую сторону (подписано) За Северо-Осетинскую сторону (подписано)

При участии:

За ОБСЕ (подписано) За УВКБ ООН (подписано)

Владикавказ, 13 февраля 1997 г.

(Архив Аппарата Государственного Министра Грузии по урегулированию конфликтов)