saqarTvelos mTavroba

saqarTvelos mTavroba. saxelmwifo strategia okupirebuli teritoriebis mimarT: CarTuloba TanamSromlobis gziT

preambula

saqarTvelos saxelmwifoebrivi mizania iseTi momavlis uzrunvelyofa, rodesac qveynis yvela moqalaqe isargeblebs demokratiuli mmarTvelobis privilegiebiT, msoflioSi integrirebuli, ganviTarebuli ekonomikiT da icxovrebs tolerantul, mravaleTnikur da kulturulad mravalferovan sazogadoebaSi. es midgoma efuZneba yvela evropuli eris mier gaziarebul saerTo principebs da Rirebulebebs, romlebic aisaxa helsinkis saboloo aqtSi.

saqarTvelos mTavroba cdilobs afxazeTisa da cxinvalis regionis/samxreT oseTis mosaxlobisaTvis misawvdomi gaxados yvela is sargebeli, rac moaqvs saxelmwifoSi mimdinare reformebis Sedegad miRweul progress da qveynis ufro Rrma integracias evrokavSirsa da evroatlantikur struqturebsa Tu institutebSi. saqarTvelos mTavroba darwmunebulia, rom am instituciebTan integracia, mis mravaleTnikur da kulturulad mravalferovan sazogadoebas keTildReobisa da usafrTxoebis kidev ufro myar garantiebs Seuqmnis.

winamdebare CarTulobis politikis mizania, gaaZlieros da xeli Seuwyos saqarTvelos xelisuflebisa da xalxis erTobliv Zalisxmevas zemoaRniSnuli miznis misaRwevad.

strategia gamoxatavs saqarTvelos uryev gadawyvetilebas miaRwios afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis sruli deokupacia, Seaqcios ruseTis federaciis mier okupirebuli teritoriebis aneqsiis procesi da mSvidobiani gziT moaxdinos am teritoriebisa da mosaxleobis reintegracia saqarTvelos konstituciur sivrceSi. saqarTvelos xelisufleba miiswrafvis miaRwios dasaxul miznebs mxolod mSvidobiani da diplomatiuri gzebiT. igi gamoricxavs samxedro gziT konfliqtis gadawyvetis SesaZleblobas. yvela es mcdeloba TanxvedraSia saerTaSoriso Tanamegobrobis politikasTan, romelic ar aRiarebs afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis damoukideblobas da mxars uWers saqarTvelos iniciativas gaataros CarTulobis politika.

strategiuli mizani

okupirebuli teritoriebis mimarT saxelmwifo strategiis saxelwodeba _ “CarTuloba TanamSromlobis gziT” asaxavs am strategiis arss da okupaciiT gamowveuli izolaciisa da danawevrebis winaaRmdegaa mimarTuli. dasaxuli mizani miiRweva iseTi formatebis SeqmniT da wamaxalisebeli meqnizmebis SemotaniT, rac xels Seuwyobs xsenebuli regionebis CarTulobas. saxelmwifo strategiis mizania xeli Seuwyos, okupaciis Sedegad Seqmnili gamyofi xazebiT daSoriSorebuli saqarTvelos mosaxleobis urTierTobebis aRdgena-gaRrmavebas da afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis mosaxleobisaTvis uzrunvelyos is uflebebi da privilegiebi, romliTac sargeblobs saqarTvelos yoveli moqalaqe. dasaxuli miznebis miRweva, maT Soris, Semdegi proaqtiuri politikis gatarebiTaa SesaZlebeli:

- gamyofi xazebiT erTmaneTisagan gancalkevebul Temebs Soris ekonomikuri urTierTobis xelSewyoba; gamyofi xazis orive mxares mosaxleobis socio - ekonomikuri mdgomareobis gaumjobeseba; afxazeTisa da cxinvalis regionis/ samxreT oseTis CarTva saqarTvelos saerTaSoriso ekonomikur urTierTobebSi.

- iseTi infrastruqturis reabilitacia da ganviTareba, romelic SesaZlebels gaxdis gamyof xazebs Soris mosaxleobis mimosvlas da saqonlis moZraobas.

- afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi adamianis fundamenturi uflebebis, maT Soris aRmsareblobis Tavisuflebisa da mSobliur enaze ganaTlebis miRebis uflebebis dacvis mizniT, arsebuli meqanizmebis gaZliereba da axali saSualebebis SemuSaveba.

- omis Sedegad dazaralebuli mosaxleobisaTvis jandacvis xarisxisa da xelmisawvdomobis gaumjobeseba; ganaTlebis miRebisTvis farTo SesaZleblobis Seqmna.

- saerTo interesebis gansazRvrisa da saerTo interesebze dafuZnebuli erToblivi TemTaSorisi proeqtebisa da saqmianobebis mxardaWeris meSveobiT Tavisufali gadaadgilebis, aseve gamyof xazebs miRma mcxovrebTa Soris kontaqtebisa da TanamSromlobis xelSewyoba.

- kulturuli memkvidreobisa da TviTSegnebis SenarCunebis xelSewyoba da popularizacia rogorc qveynis SigniT, aseve saerTaSoriso doneze.

- urTierTgagebisa da TanamSromlobis gaZlierebis mizniT, gamyofi xazebiT izolirebul regionebs Soris informaciis Tavisufali gavrcelebis xelSewyoba.

- iseTi iuridiuli meqanizmebis moZieba, romlebic, strategiis ZiriTadi principebisa da Rirebulebebis sruli dacviT, uzrunvelyofen winamdebare miznebis ganxorcielebas. strategia, upirveles yovlisa efuZneba saqarTvelos saxelmwifos teritoriuli mTlianobisa da suverenitetis urRveobis, okupirebuli teritoriebis mimarT araRiarebis politikis gatarebisa da sabolood, sruli deokupaciis principebs.

saqarTvelo aqtiurad iTanamSromlebs partnior saxelmwifoebTan da organizaciebTan, raTa Seqmnas am miznebis gansaxorcieleblad saWiro eqspertiza, instrumentebi da resursebi.

axlandeli mdgomareobis mimoxilva

sabWoTa kavSiris daSlasTan erTad, saqarTvelos or regionSi, afxazeTis avtonomiur respublikasa da samxreT oseTis avtonomiur olqSi, konfliqtebma iCina Tavi. miuxedavad imisa, rom konfliqtebiT gamowveuli tragedia mTel respublikas Seexo, is gansakuTrebiT mtkivneulad aisaxa swored am regionebSi da mimdebare teritoriebze mcxovreb mosaxleobaze. sabrZolo moqmedebebSi CarTuli yvela mxaris mier daSvebul Secdomebs mohyva ngreva da mosaxleobis ganuzomeli tanjva. am movlenebis Sedegebis daZleva umTavresia, omisagan dazaralebuli mosaxleobis Serigebisa da daaxloebis procesis xelSewyobisaTvis.

ruseTis federacia mniSvnelovan rols TamaSobda xsenebuli konfliqtebis gamwvavebaSi, uSualod monawileobda samxedro operaciebSi da mudmivad xels uSlida konfliqtis gadaWras. (maT Soris, aferxebda nebismier saerTaSoriso Zalisxmevas, rac konfliqtebis mogvarebisken iyo mimarTuli). 2008 wlis gazafxulze da zafxulSi, ruseTis amgvari politika gadaizarda mwvave provokaciebSi, risi kulminaciac saqarTvelos teritoriaze srulmasStabiani SemoWra iyo, rasac mohyva, ruseTis mier afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis TviTgamocxdebuli damoukideblobis cnoba.

2008 wlis agvistos saqarTvelosa da ruseTs Soris omma naTeli gaxada, rom saqarTvelos teritoriaze arsebuli konfliqtebi ZiriTadad saerTaSoriso xasiaTisaa. saqarTvelos mTavrobas, romelsac erTxmad mxars uWers saerTaSoriso sazogadoeba, swams, rom saqarTvelos teritoriaze ruseTis SemoWra da ruseTis mier am regionebis damoukideblobis cnoba warmoadgens saerTaSoriso samarTlis fundamenturi principebis uxeS darRvevas. es gansakuTrebiT exeba suverenitetisa da teritoriuli mTlianobis principebs. saqarTvelos samarTlebrivi pozicia ganmtkicebulia sarTaSoriso samarTliTa da normebiT da gamyarebulia 2008 wlis agvistos omis dros da mis Semdeg miRweuli SeTanxmebebiT. aRniSnuli pozicia kidev ufro metadaa gamyarebuli sxvadasxva saerTaSoriso forumebze gakeTebuli gancxadebebiT. maT Soris evrokavSiris mier SekveTili “saqarTveloSi konfliqtis Sesaxeb faqtebis damdgeni damoukidebeli saerTaSoriso misiis” daskvnam daadastura mocemuli regionebis saqarTvelodan gamoyofis ukanonoba da gaabaTila ruseTis mier moyvanili, saqarTvelos teritoriaze misi SemoWrisa da am regionebis damoukideblobis aRiarebis gamamarTlebeli argumentebi.

zemoT xsenebulis paralelurad, saqarTvelos mTavroba acnobierebs politikuri xasiaTis gansxvavebebs, rac SeiniSneba afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis mosaxleobebis sxvadasxva segmentebSi, da imas, rom xsenebuli strategiis ganxorcieleba moiTxovs im mosaxleobis CarTulobas procesebSi, romelTac konfliqtis gansxvavebuli aRqma gaaCniaT.

2008 wlis agvistos Semdeg, ruseTma gazarda Tavisi mudmivi samxedro kontingenti am or, okupirebul regionSi da maT gareT, im teritoriebis CaTvliT, romlebic omamde saqarTvelos mTavrobas eqvemdebareboda, riTac arRvevs evrokavSiris SuamavlobiT xelmoweril 2008 wlis 12 agvistos cecxlis Sewyvetis Taobaze xelSekrulebas. administraciuli sasazRvro zolis gayolebaze uSiSroebis federaluri samsaxuris mesazRvreebis CayenebiT, ruseTi xels uSlis evrokavSiris monitoringis misias gaakontrolos cecxlis Sewyvetis xelSekrulebis dacva, rac misi mandatiT gaTvaliswinebuli valdebulebaa. saqarTveloSi SemoWris Semdeg, ruseTi ganagrZobs saerTaSoriso SeTanxmebebis ugulebelyofas. man veto daado gaeros damkvirvebelTa misiis (UNOMIG) saqmianobis gagrZelebas saqarTveloSi, Seaferxa konsensusis miRweva saqarTveloSi euTos saqmianobis gagrZelebasTan dakavSirebiT (misiis samxedro monitoringis komponentis CaTvliT).

ruseTis mier afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis okupaciis sapasuxod, saqarTvelos parlamentma 2008 wlis oqtomberSi miiRo kanoni “okupirebuli teritoriebis Sesaxeb”. kanoniT ganisazRvra axali samarTlebrivi reJimi am ori regionis mimarT. amJamad, okupirebul regionebTan dakavSirebuli samarTlebrivi sakiTxebi regulirdeba aRniSnuli kanoniTa da Sesabamisi kanonqvemdebare normatiuli aqtebiT da saerTaSoriso normebiTa da meqanizmebiT. maTTgan gansakuTrebiT aRsaniSnavia: 2008 wlis 12 agvistos xelSekruleba cecxlis Sewyvetis Sesaxeb; evrokavSiris sabWos 2008 wlis 1 seqtmebris Sexvedris daskvna; gaerTianebuli erebis generaluri asambleis 2009 wlis 28 agvistos rezolucia “iZulebiT adgilnacval pirTa da ltolvilTa statusis Sesaxeb”; evrosabWos saparlamento asambleis rezoluciebi “saqarTvelosa da ruseTs Soris omis Sedegebis Sesaxeb” (#1633 (2008), N#1647(2009), #1648(2009), #1664 (2009), # 1683 (2009); “angariSebi saqarTveloSi momxdari konfliqtis Sedegad dazaralebul raionebSi adamianis uflebebis mdgomareobis Sesaxeb” (SG/Inf(2009)7, SG/Inf(2009)9, SG/Inf(2009)15); euTos demokratiuli institutebisa da adamianis uflebebis ofisis da erovnuli umciresobebis sakiTxebSi umaRlesi komisris moxseneba “saqarTveloSi konfliqtis Sedegad gamowveuli omiT dazaralebul teritoriebze adamianis uflebebis Taobaze” (2008 wlis 27 noemberi).

ruseTis mier afxazeTisa da cxinvalis regionis/samxreT oseTis okupacia da am ori regionis aneqsiisaken mimarTuli politika, arTulebs Serigebis process saqarTvelos xalxebs Soris da okupirebuli teritoriebis mSvidobian reintegracias saqarTvelos konstituciur sivrceSi.

amgvar viTarebaSi, saqarTvelos mTavroba, romelic agrZelebs politikuri Zalisxmevis mimarTvas saqarTvelos sruli deokupaciis misaRwevad, mniSvnelovnad miiCnevs gaataros adamianze orientirebuli (humanocentruli), proaqtiuri politika, romelic gamoexmaureba omisagan dazaralebuli mosaxleobis saWiroebebs.

ZiriTadi principebi

saxelmwifo strategia okupirebuli teritoriebis mimarT efuZneba Semdeg fundamentur principebs: saqarTvelos suvereniteti da teritoriuli mTlianoba xelSeuxebelia; saqarTvelos sayovelTaod aRiarebuli sazRvrebi uryevi.

mocemuli strategia efuZneba saqarTvelos konstitucias, saerTaSoriso samarTlis ZiriTad principebs, normebs da konvenciebs, romelTa monawilecaa saqarTvelo; saqarTvelos kanonmdeblobas, “okupirebuli teritoriebis Sesaxeb” kanonisa da Sesabamisi regulaciebis CaTvliT, saqarTvelos mier xelmoweril saerTaSoriso xelSekrulebebsa da SeTanxmebebs, gaerosa da evrosabWos saparlamento asambleis Sesabamis rezoluciebsa da evrokavSiris, evrosabWosa da euTos deklaraciebs.

warmodgenili strategia efuZneba im princips, rom usafrTxoeba afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi unda iqnes uzrunvelyofili saerTaSoriso usafrTxoebis meqanizmebis, maT Soris miukerZoebeli sadamkvirveblo, sapolicio da/an samSvidobo Zalebis meSveobiT, agreTve, adgilobrivi resursebis CarTviT.

saqarTvelos saxelmwifos sazRvrebis farglebSi, afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis samomavlo politikuri statusi ganisazRvreba mSvidobiani molaparakebebis procesSi, iZulebiT adgilnacvali pirebisa da ltolvilebis dabrunebisa da qveynis teritoriebis sruli deokupaciis pirobebSi.

winamdebare strategia adasturebs iZulebiT adgilnacvali pirebisa da ltolvilebis usafrTxo, nebayoflobiTi da Rirseuli dabrunebis aucileblobas, ise rogorc omis Sedegad dazaralebuli mosaxleobis Serigebis aucileblobas. is agreTve aRiarebs iseTi pirobebis Seqmnis saWiroebas, rac saSualebas miscems iZulebiT adgilnacval pirebsa da ltolvilebs isargeblon usafrTxo, nebayoflobiTi da Rirseuli dabrunebis uflebiT.

saqarTvelos mTavrobis mier afxazeTisa da cxinvalis regionSi /samxreT oseTSi mcxovrebi mosaxleobis da makontrolebeli Zalauflebis warmomadgenlebis CarTulobis mizniT SemuSavebuli winadadebebi, aramc da aramc ar ewinaaRmdegeba saqarTvelos xelisuflebis principul samarTlebriv pozicias, romelic efuZneba qveynis suverenitets, teritoriul mTlianobasa da saerTaSoriso doneze aRiarebuli sazRvrebis uryeobis principebis dacvas. strategia sruliad Seesabameba saqarTvelos kanonmdeblobas.

im dros rodesac okupanti saxelmwifos pasuxismgeblobebis gansazRvruli nawili saerTaSoriso samarTlebrivi regulirebis sferos miekuTvneba, saqarTvelos xelisufleba, rogorc gamodevnili suvereni, xazs usvams sakuTar pasuxismgeblobasa da valdebulebas, mWidrod iTanamSromlos afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis mosaxleobasTan.

saqarTvelo ewinaaRmdegeba afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis izolacias, acnobierebs ra iq mcxovrebi mosaxleobis izolaciis uaryofiT Sedegebs; saqarTvelos mTavroba gaatarebs adamianze orientirebul politikas, romlis mizani am teritoriebze mcxovrebTa CarTulobaa. afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis de-izolacia SeiZleba ganxorcieldes amJamad gamyofi xazebiT daSoriSorebuli mosaxleobis urTierTobis xelSewyobis gziT da maTTvis im sargeblis SeTavazebiT, rac mohyveba saqarTvelos daaxlovebas ufro farTo evropul da saerTaSoriso TanamegobrobasTan.

saxelmwifo strategia emyareba uryev rwmenas, rom afxazeTsa da cxinvalis regionSi /samxreT oseTSi mcxovrebi mosaxleoba saqarTvelos sazogadoebisa da misi momavlis ganuyofeli nawilia. saqarTvelos mTavrobas sjera, rom CarTulobis politika, romelic mimarTulia afxazeTisa da cxinvalis regionis/samxreT oseTis mosaxleobis ndobis aRdgenisaken, im mosaxleobis romelic amJamad gamyofi xazebiTaa daSoriSorebuli da omis Sedegad dazaralebuli, mniSvnelovan wvlils Seitans konfliqtis saboloo mogvarebis saqmeSi. saqarTvelos xelisufleba acnobierebs ra, rom afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi mcxovrebi mosaxleobis erTi nawili gansxvavebuli politikuri Sexedulebebis matarebelia, miaCnia, rom azrTa sxvadasxvaobis miuxedavad Serigeba SesaZloa mSvidobiani molaparakebebis, TanamSromlobisa da am adamianebis mimdinare procesebSi CarTvis gziT. aRniSnuli unda xdebodes saqarTvelos teritoriebis sruli deokupaciisaken mimarTuli samSvidobo procesis Camoyalibebisa da misi internacionalizaciis paralelurad.

winamdebare strategia Rirebulad Tvlis da mxars uWers saqarTveloSi arsebul kulturul, eTnikur da religiur mravalferovnebas, sindisisa da aRmsareblobis Tavisuflebas, saqarTvelos marTlmadidebeli eklesiisa da sxva religiuri konfesiebis kanonikuri iurisdiqciebis xelSeuxeblobas.

saxelmwifo strategia xazgasmiT aRniSnavs, rom afxazeTsa da cxinvalis regionTan/samxreT oseTTan dakavSirebuli politika Tu saqmianoba, unda moicavdes, rogorc saqarTvelos dasaxelebul regionebSi mcxovreb, ise am regionebidan devnil mosaxleobas. Sesabamisad, yvela es saqmianoba unda iyos erToblivi da/an urTierTSeTanxmebuli, urTierTsasargeblo, pragmatuli da unda moicavdes gamyofi xazebis orive mxares mcxovreb mosaxleobas. am regionebSi ganxorcielebuli saqmianoba TanxvedraSi unda iyos CarTulobis wamaxalisebel miznebTan da amocanebTan, unda xorcieldebodes damoukideblad, miukerZoeblad da saqarTvelos Sesabamisi kanonmdeblobisa da CarTulobisaTvis SemuSavebuli meqanizmebis Sesabamisad.

saqarTvelo aRiarebs da icavs universalur adamianur uflebebs da Tavisuflebebs da miiswrafvis saqarTvelos mosaxleobis keTildReobisaken. saqarTvelos mTavrobis mtkice gadawyvetilebaa iseTive SesaZleblobebi Seuqmnas afxazeTisa da cxinvalis regionis /samxreT oseTis amJamindel mosaxleobas, ganurCevlad maTi eTnikuri warmomavlobisa, religiuri mrwamsisa Tu politikuri Sexedulebisa, riTac uzrunvelyofilia saqarTvelos danarCeni mosaxleoba.

saqarTvelo aRiarebs afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi sakuTrebis uflebis xelSeuxeblobas da am uflebis nebismier darRvevas ukanonod miiCnevs. aRniSnul principze dayrdnobiT, qveynis xelisufleba itovebs uflebas, mimarTos yvela SesaZlo adgilobriv Tu saerTaSoriso meqanizms, afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi amJamad mcxovrebi da am regionebidan devnili mosaxleobis sakuTrebis uflebebis dasacavad.

miznebi, ekonomikuri urTierTobebi:

- savaWro urTierTobebis gaaqtiurebis xelSewyoba gamyofi xazebiT daSoriSorebul mosaxleobas Soris, am urTierTobebisaTvis aucilebeli samarTlebrivi da logistikuri pirobebis Seqmnis gziT, rac maTTvis advilad xelmisawvdoms gaxdis rogorc bazars, ise saqonels; vaWrobis gafarToebisTvis wamaxalisebeli finansuri pirobebis SemuSavebiT savaWro urTierTobebis gaaqtiurebis xelSewyoba, maT Soris ekonomikuri TanamSromlobisaTvis saTanado garemos CamoyalibebiT.

- sasoflo-sameurneo dargebisa da agro-biznesis produqtiulobis aRdgena da ganviTareba; gamyofi xazis orive mxares mcxovrebi mosaxleobisTvis socialuri da TemTaSorisi urTierTobebis waxaliseba da mxardaWera, specialuri ekonomikuri zonebis, maT Soris integrirebuli socio-ekonomikuri da /an sxva saxis zonebis Seqmna, risi moqmedebis arealic gamyofi xazis orive mxares gavrceldeba.

- Sesabamisi pirobebis Seqmna, raTa xelmisawvdomi gaxdes teqnologiebi, gamocdileba da finansebi ZiriTad dargebSi, erToblivi biznes-aqtivobebis gansaxorcieleblad saWiro pirobebis Seqmna, raTa waxalisdes momgebiani biznes-saqmianobebi. ZiriTadi dargebi sxvasTan erTad moicavs Semdegs: produqciis Senaxvaze, gadamuSavebasa da dafasoebaze orientirebuli sawarmoebis aSeneba upirveles yovlisa sasoflo-sameurneo seqtorSi.

- saxelmwifos, donorTa da kerZo investorebis monawileobiT, miznobrivi fondebis Seqmna, erToblivi biznes-saqmianobisa da proeqtebis mxardasaWerad.

- Sesabamisi iuridiuli meqanizmebis moZieba afxazeTidan da cxinvalis regionidan/samxreT oseTidan adgilobriv, regionalur da saerTaSoriso bazrebze produqciis gatana/gayidvis SesaZleblobebis Seqmnisa da waxalisebis mizniT. aRniSnulma meqanizmebma xeli unda Seuwyos warmoebis pirobebis saerTaSoriso normebTan SesabamisobaSi moyvanas, agreTve moawesrigos xarisxis sistemebis sertificirebasTan, sagadasaxado da sabaJosTan dakavSirebuli sakiTxebi.

- gamyof xazebs Soris mcxovrebTaTvis dasaqmebis SesaZleblobebis xelSemwyobi gzebis moZieba.

- araxelsayreli ekonomikuri da usafrTxoebis pirobebis gaTvaliswinebiT, gansakuTrebuli yuradRebis miqceva gamyofi xazebis mimdebare teritoriebisaTvis; maT mimarTebaSi specialuri kriteriumebis SemuSaveba da Sesabamisi zomebis gatareba.

infrastruqtura da transporti

- afxazeTisa da cxinvalis regionis/samxreT oseTis danarCen saqarTvelosTan damakavSirebeli infrastruqturis mowesrigeba. kerZod, gzebis, wylis, satelekomunikacio da sxva infrastruqturis reabilitacia.

- avtotransportis regularuli mimosvlis aRdgena gayofili teritoriebis dasakavSireblad.

- skolebis, saavadmyofoebis, sportuli nagebobebisa da kulturis kerebis reabilitacia da mSenebloba; aseve, sabinao da sxva obieqtebis mSenebloba/reabilitacia, rogorc am teritoriebze amJamad mcxovrebi, aseve dasabrunebeli mosaxleobisaTvis.

- garemos dacvis RonisZiebebis xelSewyoba.

ganaTleba

- mSobliur enaze ganaTlebis miRebis SesaZleblobis uzrunvelyofa da qarTuli saxelmZRvaneloebis xelmisawvdomoba qarTulad molaparake mosaxleobis nawilisaTvis; afxazur da osur enebze saxelmZRvaneloebis Seqmna, saqarTvelos ganaTlebis saministros mier an erToblivad SemuSavebuli saswavlo programis mixedviT.

- saTanado procedurebis dadgena da meqanizmebis SemuSaveba, raTa maT, vinc ganaTlebas afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi iRebs, mieceT swavlis gagrZelebis SesaZlebloba saqarTvelos danarCen teritoriaze an sazRvargareT.

- afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi mcxovrebTaTvis iseTi meqanizmebis SemuSaveba, romlebic maT saSualebas miscems CaerTon saqarTvelos yvela moqalaqisTvis xelmisawvdom, saerTaSoriso saganmanaTleblo da gacvliT, aseve, saqarTvelos prezidentis sagranto da sxva saxelmwifo programebSi.

- omiT dazaralebuli mosaxleobisaTvis erToblivi akademiuri saswavlo programebis (maT Soris, profesiuli swavlebis programis) SemuSaveba da xelSewyoba.

- erToblivi kvlevebis waxaliseba.

janmrTelobis dacva

- mosaxleobis uzrunvelyofa, saqarTvelos yvela moqalaqisTvis xelmisawvdomi jandacvis momsaxurebis Tanabari uflebiT.

- saerTaSoriso organizaciebTan mWidro TanamSromlobiT, Sesabamisi meqanizmebis Camoyalibeba, afxazeTisa da cxinvalis regionis/samxreT oseTis mosaxleobisTvis jandacvis RonisZiebaTa xelmisawvdomobis uzrunvelsayofad.

- saTanado meqanizmebis SemuSaveba da amoqmedeba, raTa afxazeTisa da cxinvalis regionis/samxreT oseTis mosaxleobas mieces SesaZlebloba isargeblos jandacvis momsaxureobiT saqarTvelos danarCen teritoriaze.

- afxazeTisa da cxinvalis regionis/samxreT oseTis mosaxleobis CarTva saqarTvelos socialuri dacvisa da SeRavaTebis sistemaSi.

- samedicino programebis xelmisawvdomobis uzrunvelyofa afxazeTisa da cxinvalis regionis/samxreT oseTis mosaxleobisaTvis, maTi CarTva vaqcinaciis, pandemiaze reagirebis, dedaTa da bavSvTa dacvis, tuberkulozis, aiv/Sidsis, hepatitisa da narkomaniis prevenciisa da mkurnalobis programebSi.

saxalxo diplomatia

- erTis mxriv afxazeTsa da cxinvalis regions/samxreT oseTs, da, meores mxriv, danarCen saqarTvelos Soris urTierTobis yvela formis xelSewyoba; gansakuTrebiT, omiT dazaralebul mosaxleobas Soris ndobis aRdgenis meqanizmebis waxaliseba da xelSewyoba.

- okupaciis Sedegad gayofil teritoriebze mcxovreb, saerTo interesebis mqone jgufebs Soris urTierTobis xelSewyoba, maT Soris yofili meomrebis, mezoblebis, Sereuli ojaxebis wevrebis, axalgazrdobis, kolegebis, mecnierebisa da nebayoflobiTi gaerTianebebis urTierTobisaTvis xelSemwyobi platformis Seqmna.

- sainformacio teqnologiebisa da sxva tipis eleqtronuli komunikaciebis meSveobiT urTierTobis, dialogisa da ndobis aRdgenis xelSewyoba gamyofi xazebiT daSoriSorebul axalgazrdebs Soris.

- dialogis warmoeba saqarTvelos teritoriidan gaZevebul TemebTan da diasporebTan, gansakuTrebiT mefis ruseTis imperiis mier gaZevebul mosaxleobasTan.

kulturuli memkvidreobisa da identobis dacva da SenarCuneba

- saqarTvelos mTels teritoriaze mcxovrebi yvela eTnikuri jgufis kulturuli memkvidreobisa da identobis dacvisa da ganviTarebis uzrunvelyofa. es gulisxmobs enisa da tradiciebis dacvas, xelovnebisa da literaturis waxalisebas, magram ar Semoifargleba xsenebuli sferoebiT.

- afxazebi warmoadgenen saqarTvelos mkvidr mosaxleobas. saqarTvelos konstituciis Tanaxmad, afxazeTis avtonomiuri respublikis teritoriaze, qarTul enasTan erTad, afxazur enas mieniWa saxelmwifo enis statusi. afxazuri enis gamoyenebis pirobebis gaumjobesebisaTvis gansakuTrebuli yuradReba mieqceva afxazuri enis pativiscemas, dacvas, ganviTarebasa da popularizacias.

- saerTaSoriso organizaciebis, maT Soris UNESCO-s, mxardaWeris mopoveba istoriuli Zeglebis registraciisa da SenarCunebisaTvis.

- religiis Tavisuflebis, maT Soris mSobliur enaze saeklesio msaxurebis uzrunvelsayofad xelsayreli garemosa da pirobebis Seqmna.

- kavkasiis xalxebis eTnikur da kulturul siaxlovze dafuZnebuli RonisZiebebis waxaliseba da xelSewyoba.

informaciis daubrkolebeli gavrceleba

- informaciisa da pluralisturi Tvalsazrisebis Tavisufali gacvla-gamocvlis waxalisebisa da xelSewyobis mizniT gamyofi xazebiT daSoriSorebuli mosaxleobis komunikaciisTvis xelsayreli platformis da meqanizmebis SemuSaveba, rac xels Seuwyobs izolaciis gadalaxavas, urTierTgagebas da samomavlo gegmebis urTierTgaziarebas.

- beWdviTi da eleqtronuli media-saSualebebis gamoyenebis meSveobiT, informaciis urTierTgacvlisaTvis aucilebeli platformebisa da CarCo-meqanizmebis Seqmna; Jurnalistebs Soris TanamSromlobis waxaliseba; informaciis gacvlis xelSesawyobad media saSualebebis axali teqnologiebis danergva.

samarTlebrivi da administraciuli zomebi

- Sesabamisi samarTlebrivi bazis SemuSaveba da inicireba, agreTve administraciuli meqanizmebis Seqmna, raTa:

• mowesrigdes sertificirebasTan dakavSirebuli specifikuri sakiTxebi, rogoricaa dabadebis, gardacvalebis, qorwinebis, ganaTlebisa Tu sxva samoqalaqo registraciasTan dakavSirebuli samarTlebrivi problemebi;

• SesaZlebeli gaxdes ekonomikuri da savaWro saqmianoba;

• mieces afxazeTsa da cxinvalis/samxreT oseTis regionebis mosaxleobas sazRvargareT mogzaurobis SesaZlebloba. amasTan dakavSirebiT, gansakuTrebuli yuradReba mieqces samgzavro dokumentebis gacemis sakiTxs.

adamianis uflebebi

- adamianis fundamenturi uflebebis dacvisa da adamianis usafrTxoebis xelSewyoba afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi; adamianis uflebaTa dacvis aqtivistebisa da jgufebis mxardaWera; afxazeTidan da cxinvalis regionidan/ samxreT oseTidan devnili mosaxleobis, da, agreTve, am teritoriebze amJamad mcxovrebi mosaxleobis samoqalaqo da politikuri uflebebis dacvis xelSewyoba.

- afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi adamianis uflebaTa dacvis mdgomareobis monitoringisaTvis, darRvevebis prevenciisa da aRkveTis mizniT Sesabamisi meqanizmebis SemuSaveba; am regionebSi mcxovrebi yvela jgufis Tanabari uflebebis uzrunvelyofa.

- qarTveli mosaxleobis eTnikuri wmendis dadgenili faqtebidan gamomdinare, gansakuTrebuli yuradReba mieqceva eTnikuri qarTvelebis uflebebis darRvevebs.

- zemoaRniSnuli miznebis ganxorcielebis misaRwevad Sesabamisi saerTaSoriso organizaciebis warmomadgenelTa mowveva; kerZod, farTo saerTaSoriso meqanizmebis CarCoebSi monitoringis specialuri misiebis Seqmna, romelTa funqcia iqneba stabilurobis SenarCuneba xsenebul teritoriebze.

stiqiuri ubedurebebis prevencia

saqarTvelos xelisufleba gamoTqvams mzadyofnas, yovelgvari Rone ixmaros, raTa gauwios maqsimaluri daxmareba afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi mcxovreb mosaxleobas stiqiuri ubedurebis dros da mis mier gamowveuli Sedegebis aRmosafxvrelad.

ganxorcieleba

saqarTvelos mTavroba zemoaRniSnul miznebs ganaxorcielebs qveyanaSi Sesabamisi samTavrobo instituciebis Seqmnis, afxazeTisa da cxinvalis regionis/samxreT oseTis makontrolebeli Zalauflebis warmomadgenlebTan urTierTobisaTvis neitraluri statusis mqone CarCo-meqanizmis SemuSavebis, Sesabamisi sakoordinacio meqanizmebis ganviTarebisa da mSvidobis infrastruqturis Camoyalibebis gziT.

qveynis xelisufleba, yvela dainteresebul mxaresTan TanamSromlobiT, SeimuSavebs samoqmedo gegmas, romelic daefuZneba winamdebare strategias. gegma Camoayalibebs detalur da konkretul meqanizmebs, qmedebebsa da procedurebs. amasTan, strategiasa da samoqmedo gegmaSi dasaxuli miznebisa da amocanebis ganxorcielebis mizniT, SeimuSavebs sakanonmdeblo cvlilebebs da moaxdens maT iniciirebas sakanonmdeblo organoSi. samoqmedo gegmaze muSaobisas, prioritetebis dasadgenad, saqarTvelos mTavroba konsultaciebs gamarTavs omiT-dazaralebul mosaxleobasTan. saqarTvelos mTavroba acnobierebs ra, afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi mcxovreb mosaxleobis CarTulobasaTan dakavSirebul rig sirTuleebs, mzadaa gaiTvaliswinos yovelive samoqmedo gegmis SemuSavebisas.

strategiis ganxorcielebis procesSi, saqarTvelos mTavroba mxedvelobaSi miiRebs da ganaviTarebs CarTulobisa da TanamSromlobis yvela manamde arsebul Rirebul da pozitiur gamocdilebas.

saqarTvelos mTavroba Seecdeba SeimuSavos Serigebis efeqturi meqanizmi, romelic saSualebas miscems qarTvel, afxaz da os xalxs iTanamSromlon da gansazRvron saerTo midgomebi sakuTari warsulisa da istoriis mimarT, gansakuTrebiT, im konfliqtebis mimarT, romelic ganviTarda bolo oci wlis ganmavlobaSi.

saqarTvelos mTavroba ganagrZobs saokupacio ZalasTan muSaobas Jenevis diskusiebis formatSi da/an sxva potenciuri forumebis farglebSi, raTa uzrunvelyos strategiisa da samoqmedo gegmis warmatebiT ganxorcieleba.

saqarTvelos mTavroba SeimuSavebs samarTlebriv meqanizms da moaxdens mis iniciirebas sakanonmdeblo doneze, raTa sagangebod Seqmnil safinanso instituts mieces operirebis saSualeba afxazeTsa da cxinvalis regionSi/samxreT oseTSi. aRniSnuli instituti momsaxureobas gauwevs Sesabamis saerTaSoriso da humanitarul organizaciebs, aseve, adgilobriv da saerTaSoriso arasamTavrobo organizaciebs, romlebic axorcieleben orive mxarisaTvis xelsayrel da sasargeblo programebs, da, komerciul struqturebs, romlebic axorcieleben orive mxarisaTvis xelsayrel biznes proeqtebs da registrirebulni arian saqarTvelos kanonmdeblobis Sesabamisad.

erovnuli da saerTaSoriso instrumentebis gamoyenebis gziT, mTavroba moiZiebs da gamoyofs finansur da sxva resursebs strategiisa da samoqmedo gegmis ganxorcielebisaTvis.

saqarTvelosTvis uaRresad mniSvnelovania saerTaSoriso sazogadoebis CarTva strategiis ganxorcielebis procesSi. saqarTvelos mTavroba adgilobriv da saerTaSoriso nebayoflobiT gaerTianebebs, bizneserTeulebs, saerTaSoriso organizaciebs, agreTve partniori qveynebis ganviTarebisa da TanamSromlobis saagentoebs, miiCnevs mniSvnelovan struqturul erTeulebad strategiis miznebis mxardaWerisa da ganxorcielebis TvalsazrisiT.

2010 wlis Tebervali

(http://www.smr.gov.ge/uploads/file/strategy.pdf)