ДЕКЛАРАЦИЯ 373 ПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ НАТО. Конфликт между Грузией и Российской Федерацией

18 ноября 2008 г., Валенсия, Испания

Ассамблея,

1. Осуждая несоразмерное применение силы российскими войсками против Грузии, оккупацию грузинской территории российскими силами, этническую чистку против грузин в Южной Осетии, неполное выполнение Россией требований договоренности о прекращении огня и признание ею Южной Осетии и Абхазии;

2. Отмечая, что эти действия противоречат Резолюциям Совета безопасности Организации Объединенных Наций, а также обязательствам, взятым на себя Россией перед Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Советом Европы;

3. Напоминая, что Российская Федерация, имеющая свой контингент в составе миротворческих сил в Южной Осетии и миротворческих сил Содружества Независимых Государств (СНГ) в Абхазии, несет ответственность за защиту всего гражданского населения в этих регионах;

4. Отмечая далее, что российские вооруженные силы в течение многих месяцев увеличивали контингент войск, специализированных сил и военной техники в Южной Осетии и Абхазии далеко за пределы, соответствующие миротворческим силам, тем самым содействуя эскалации напряженности в обоих регионах;

5. Признавая, что факты, связанные с началом военных действий между Грузией и Российской Федерацией, не были объективно установлены авторитетными источниками; вследствие этого, приветствуя инициативу Европейского Союза поручить независимой следственной комиссии установление этих обстоятельств и отмечая необходимость полномерного содействия правительств Российской Федерации и Грузии как предпосылки для удовлетворительного завершения расследования;

6. Признавая также, что усиление атак на грузинские села в августе 2008 года со стороны сил внутри Южной Осетии являлось серьезной провокацией;

7. Выражая тем не менее неудовлетворенность тем фактом, что грузинские власти ответили применением вооруженной силы, что содействовало эскалации насилия;

8. Подчеркивая, что Южная Осетия и Абхазия являются суверенной территорией Грузии, и что Российская Федерация голосовала за многочисленные резолюции ООН (включая резолюцию Совета безопасности ООН от 15 апреля 2008 года), которые подтверждают территориальную целостность Грузии;

9. Вновь подтверждая, что любое устойчивое разрешение ситуации в Южной Осетии и Абхазии должно являться результатом политического участия и переговоров, но не результатом применения военной силы.

10. Выражая надежду на то что дальнейшие многосторонние и двухсторонние дипломатические усилия заложат новую основу для отношений с Российской Федерацией;

11. Приветствуя активную роль Европейского Союза под председательством Франции, в особенности в размещении наблюдательной миссии ЕС;

12. Подчеркивая общепринятый международный принцип о том, что миротворческие силы должны быть действительно международными;

13. Будучи убежденной в необходимости предоставления Грузии помощи в преодолении последствий конфликта и отмечая огромный интерес стран-доноров в оказании Грузии помощи;

14. Вспоминая, что в декларации Бухарестского саммита, состоявшегося в апреле 2008 года, выражалась поддержка заявке Грузии на участие в Плане действий для вступления в НАТО, и отмечалось, что Грузия станет членом НАТО;

15. Также напоминая о своих ранних резолюциях с призывам к усилению диалога и более тесному сотрудничеству с Грузией;

16. Приветствуя недавно созданную Комиссию НАТО-Грузия для дальнейшего продвижения политического диалога и сотрудничества между Североатлантическим союзом и Грузией;

17. Призывает правительства и парламенты стран-членов Североатлантического союза:

a. способствовать проведению независимого международного расследования для определения цепочки событий, которые привели к конфликту;

b. способствовать Женевским переговорам по поиску устойчивого решения в конфликтах по поводу Южной Осетии и Абхазии, не предпринимая шагов, которые, в нарушение международного права, могут привести к де-факто или де-юре признанию независимости какого-либо из этих регионов;

c. стремиться в вводу миротворческих сил широкого назначения в Южную Осетию и Абхазию;

d. способствовать усилиям правительства Грузии по осуществлению политических и экономических реформ, нацеленных на достижение основных демократических и институциональных целей, которые позволят Грузии как можно скорее вступить в евроатлантические структуры;

e. предложить Грузии План действий для членства в НАТО;

f. поддержать усилия по увеличению поставок энергоресуров транзитом через Грузию, что снизит зависимость Европы от российских поставок нефти и газа;

g. оказать Грузии помощь в восстановлении инфраструктуры, разрушенной в ходе конфликта;

h. поддерживать конструктивный диалог с Российской Федерацией, способствующий долгосрочной стабильности в регионе Южного Кавказа.

i. оказать на Российскую Федерацию давление с целью добиться полномерного выполнения условий договоренности о прекращении огня.

(www.nato-pa.int)