1999 wlis 2 aprili, ruseTis federacia, q. moskovi

damoukidebel saxelmwifoTa Tanamegobrobis monawile saxelmwifoebis meTaurTa sabWo

“afxazeTis, saqarTvelo, konfliqtis mowesrigebis damatebiT RonisZiebaTa Sesaxeb” damoukidebel saxelmwifoTa Tanamegobrobis saxelmwifoebis meTaurTa sabWos 1998 wlis gadawyvetilebis Sesrulebis Taobaze

(dsT-s aRmasrulebeli samdivnos informacia)

“afxazeTis, saqarTvelo, konfliqtis mowesrigebis damatebiT RonisZiebaTa Sesaxeb” damoukidebel saxelmwifoTa Tanamegobrobis saxelmwifoebis meTaurTa sabWos gadawyvetilebis Sesrulebis mizniT im nawilSi, romelic exeba dsT-s aRmasrulebeli samdivnosadmi davalebas, dsT-s monawile saxelmwifoebis samxedro TanamSromlobis koordinacis Stabis monawileobiT sistematurad moaxsenos dsT-s saxelmwifoTa meTaurebs “afxazeTis, saqarTvelo, konfliqtis mowesrigebis Sesaxeb” Tanamegobrobis saxelmwifoebis meTaurTa sabWos gadawyvetilebis Sesrulebis Taobaze, gaegzavna SekiTxvebi ruseTis federaciisa da saqarTvelos sagareo saqmeTa saministroebs, samxedro TanamSromlobis koordinaciis Stabs, mSvidobis mxardamWeri koleqtiuri Zalebis sardlobas da afxazur mxares. imavdroulad dsT-s aRmasrulebeli samdivnosa da samxedro TanamSromlobis koordinaciis Stabis warmomadgenlebi samuSao vizitiT imyofebodnen TbilisSi, soxumsa da zugdidSi, sadac gamarTes Sexvedrebi saqarTvelos oficialur pirebTan, afxazuri mxaris warmomadgenlebTan, saqarTveloSi gaeros generaluri mdivnis specialur warmomadgenelTan da mSvidobis mxardamWeri koleqtiuri Zalebis sardalTan.

Catarebuli muSaobis Sedegad miRebuli informaciaze dayrdnobiT aucilebelia aRiniSnos, rom zemoT naxsenebi saxelmwifoebis meTaurTa sabWos gadawyvetileba Sesrulebulia arasrulad. imavdroulad gaTvaliswinebul unda iqnes, rom im sakiTxebis gadawyveta, romlebic dakavSirebulia mSvidobis SenarCunebis koleqtiuri Zalebis funqcionirebasa da maTi mandatis SesrulebasTan, moiTxovs konfliqtis mxareebTan SeTanxmebas.

ganvixileT ra “afxazeTis, saqarTvelo, konfliqtis mowesrigebis damatebiT RonisZiebaTa Sesaxeb” damoukidebel saxelmwifoTa Tanamegobrobis saxelmwifoebis meTaurTa sabWos wina gadawyvetilebebis uSualod dadgenilebiTi nawilis punqtebi, romelic miRebul iqna wina gadawyvetilebaTa gansaviTareblad, SeiZleba gakeTdes Semdegi daskvnebi:

punqti 1-li _ Sesrulebulia.

punqti me-2 _ ar Sesrulebula. ltolvilTa dabrunebis dawyebuli spontanuri procesi Sewyda galis raionSi momxdari maisis movlenebis Sedegad.

amJamad dabrunebis procesi stiqiuri xasiaTisaa. dabrunebul ltolvilTa raodenoba jerjerobiT umniSvneloa, ramdenadac ar arsebobs meqanizmebi maTi usafrTxoebis uzrunvelsayofad. es ganpirobebulia rigi mizezebiT:

- SemuSavebuli ar aris konfliqtis mxareTa, ruseTis federaciisa da gaeros ltolvilTa umaRlesi komisariatis sammarTvelos warmomadgenlebTan SeTanxmebuli usafrTxoebis meqanizmebi.

- ar aris Seqmnili TavianT mudmiv sacxovrebel adgilebze dabrunebul ltolvilTa garantirebuli usafrTxoebis pirobebi.

dabrunebul ltolvilTa usafrTxoebis garantiis erT-erT meqanizmad unda iqces maTi monawileoba adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da marTlwesrigis dacvis organoebSi TavianT mudmiv sacxovrebel adgilebze. es sakiTxi unda SeTanxmdes konfliqtis mxareebTan.

galis raionSi cvlobiT moqmedi miliciis qvedanayofebi ltolvilebis usafrTxoebis uzrunvelyofis amocanas ar asruleben. dsT-s monawile saxelmwifoTa teritoriaze konfliqtebis acilebisa da mowesrigebis koncefciis Sesabamisad es funqciebi mSvidobis mxardamWeri koleqtiuri Zalebis policiis (miliciis) personalis monawileobiT unda Sesruldes.

daSoriSorebis xazis gaswvriv situaciis daZabuloba aiZulebs mSvidobis mxardamWer Zalebs, mcirericxovani samxedro kontingenti ganalagon ZalTa daSoriSorebis xazze mdinare enguris gaswvriv erTmaneTisagan 6-10 km-iT daSorebuli postebiT (mSvidobis SenarCunebis koleqtiur ZalebSi amJamad imyofeba 1 7000 samxedro mosamsaxure 3 000-is nacvlad, rogorc gansazRvrulia 1994 wlis ivlis-agvistoSi xelmowerili saxelmwifoebis meTaurTa gadawyvetilebiT da rf federaluri krebis federaciis sabWos 1994 wlis 21 ivnisis gadawyvetilebiT, romliTac nebadarTulia ruseTis federaciis samxedro kontingentis gamoyeneba 3 000 kacamde raodenobiT). es ar iZleva galis raionSi ltolvilTa organizebuli gadaadgilebis uzrunvelyofisa da dabrunebuli ltolvilebisaTvis usafrTxoebis pirobebis Seqmnis saSualebas.

garda amisa, ganxorcielebuli ar aris regionis ekonomikuri aRdgenisa da sasazRvro da sabaJo reJimebis normalizaciis RonisZiebebi, ramdenadac gadawyvetilebis me-2 punqtis Sesabamisad am debulebaTa realizacia pirdapir kavSirSia ltolvilTa da adgilnacval pirTa mdgradi, organizebuli dabrunebis procesTan.

imave dros gaeros misiam 1998 wlis Teberval-martis SefasebiT gamoikvlia konfliqtiT dazaralebuli saqarTvelos regionebi da SeimuSava regionebis ekonomikuri da socialuri aRdgenis mokle da saSualovadiani programebi, dafinansebis uzrunvelyofiT. amasaTan gaeros saqarTveloSi generaluri mdivnis specialuri warmomadgeneli liviu bota miiCnevs, rom regionebis aRdgenis programa unda ganxorcieldes ltolvilTa dabrunebis paralelurad maTi usafrTxoebis uzrunvelyofis realuri pirobebTan erTad.

gadawyvetilebis me-2 punqti aseve dabejiTebiT urCevs konfliqtis mxareebs, ganixilon da gadawyviton galis raionSi (Zvel sazRvrebSi) ltolvilTa dabrunebisa da cxovrebis sruli normalizaciis etapze droebiTi gardamavali administraciis Seqmnis sakiTxi, romelic imuSavebda Suamavlebis, gaerosa da euTos uSualo monawileobiT.

mxareebma ver miaRwies SeTanxmebas, radgan afxazurma mxarem uari Tqva, ganexila es sakiTxi.

punqti me-3 _ Sesrulebulia nawilobriv. mSvidobis SenarCunebis koleqtiurma Zalebma koleqtiuri Zalebis Stabi gadaitanes q. galSi, sadac mudmivad imyofeba Stabis ufrosi da ufros operatiul oficerTa jgufi. gaizarda koleqtiuri Zalebis postebis raodenoba galis raionis im nawilSi, sadac dabrunda ltolvilTa udidesi raodenoba.

punqti me-4 _ ar Sesrulebula. afxazurma mxarem, usafrTxoebis zonis gafarToebis Sesaxeb dsT-s saxelmwifoebis meTaurTa sabWos mowodebis miuxedavad, arakonstruqciuli pozicia daikava da uars ambobs, ganixilos es sakiTxi.

me-4 punqtis Seusruleblobis mizezi gaxda agreTve is, rom mSvidobis mxardamWer koleqtiur Zalebs amJamad ar gaaCniaT sakmarisi Zala da saSualebebi saimisod, rom uzrunvelyon mandatis Sesabamisi amocanebis efeqtiani Sesruleba usafrTxoebis zonis mniSvnelovani gafarToebis pirobebSi.

punqti me-5 _ ar ganxorcielebul. gadawyvetilebis am punqtSi gadmocemuli Tanamegobrobis saxelmwifoebis meTaurTa sabWos mimarTvas damoukidebel saxelmwifoTa Tanamegobrobis monawile- saxelmwifoebisadmi, _ romlebmac xeli moaweres gadawyvetilebas konfliqtis zonaSi mSvidobis SenarCunebis koleqtiuri Zalebis gamoyenebisa da mSvidobis uzrunvelyofis operaciis ganxorcielebis mandatis damtkicebis Sesaxeb, _ ufro aqtiuri monawileoba mieRoT mSvidobisyofis operaciaSi ruseTis federaciasTan erTad, pasuxi ar mohyolia.

punqti me-6 _ grZeldeba muSaoba. ruseTis federacia, rogorc dsT-s Tavmjdomare saxelmwifo, saqarTveloSi gaeros generaluri mdivnis specialuri warmomadgenlis meSveobiT da gaeros samdivnoSi atarebs saorganizacio muSaobas msoflio Tanamegobrobisa da saerTaSoriso organizaciebis mier konfliqtiT gamowveuli mosaxleobis socialur-ekonomikuri da humanitaruli problemebis gadaWris ufro efeqtiani xelSewyobisaTvis. 1998 wlis TebervalSi afxazeTSi, saqarTvelo, muSaobda gaeros misia msoflio bankisa da sxva saerTaSoriso organizaciebis warmomadgenelTa monawileobiT, romelmac SeimuSava moxseneba da winadadebebi konfliqtiT dazaralebuli regionebis ekonomikuri aRdgenis mokle da saSualovadiani programebis Sesaxeb.

punqti me-7 _ ar Sesrulebula im nawilSi, romelic exeba gaerosaTvis mimarTvis aucileblobas saqarTveloSi gaeros sadamkvirveblo misiis SemadgenlobaSi Tanamegobrobis- monawile saxelmwifoebis warmomadgenel meTvalyureTa jgufi Seyvanis Sesaxeb. amgvari mimarTva niu-iorkSi ruseTis warmomadgenlobis meSveobiT gadaeca gaeros samdivnos. oficialuri pasuxi jer ar aris.

punqti me-8 _ Sesrulebulia. momzadebulia utyuari informacia.

punqti me-9 _ Sesrulebulia. am gadawyvetilebis teqsti gavrcelda gaeros uSiSroebis sabWoSi 1998 wlis maisSi.

winadadebebi:

1. imasTan dakavSirebiT, rom 1998 wlis 31 maiss amoiwura mSvidobis mxardamWeri koleqtiuri Zalebis yofnis vada afxazeTSi, saqarTvelo, da mSvidobis mxardamWer operaciaSi realuri progresis arqonasTan dakavSirebiT; ganxorcielebuli ar aris saxelmwifoebis meTaurTa sabWos gadawyvetilebebis _ “afxazeTis, saqarTvelo, konfliqtis zonaSi mSvidobis mxardamWeri operaciis ganviTarebis Sesaxeb” “afxazeTis (saqarTvelo) konfliqtis mowesrigebis procesis mimdinareobis Sesaxeb” 1997 wlis 28 martis da “afxazeTis, saqarTvelo, konfliqtis mowesrigebis damatebiT RonisZiebaTa Sesaxeb” 1998 wlis aprilisa _ ZiriTadi debulebebis ganuxorcieleblobis gamo, aucilebelia gaimarTos dsT-s monawile-saxelmwifoTa konsultaciebi, sagareopolitikur uwyebaTa xelmZRvanelebis doneze, romlebmac xeli moaweres gadawyvetilebebs konfliqtis zonaSi mSvidobis mxardaWeris koleqtiuri Zalebis gamoyenebisa da afxazeTSi, saqarTvelo, mSvidobis mxardamWeri operaciis mandatis damtkicebis Sesaxeb, im mizniT, rom SeaTanxmon ruseTis federaciasTan erTad am saxelmwifoTa realuri monawileobis SesaZlo formebi mSvidobis mxardamWeri operaciis Semdgom gagrZelebis, maT Soris, agreTve, maTi monawileoba mSvidobis mxardamWeri operaciis dafinansebasa da materialur-teqnikur uzrunvelyofis saqmeSi.

Tanamegobrobis sagareo saqmeTa ministrebisa da mTavrobis meTaurebis sabWoebTan konsultaciebis Sedegebis mixedviT moamzadon da saxelmwifoebis meTaurTa morig sxdomaze gaitanon SeTanxmebuli winadadebebi.

2. mxedvelobaSi iReben ra mSvidobis mxardamWeri koleqtiuri Zalebis winaSe mdgari amocanebis moculobasa da xasiaTs, konfliqtis zonaSi myofi mSvidobismyofelebis ricxvobrivi Semadgenloba aiyvanon 3 000 kacamde imis gaTvaliswinebiT, rom dainteresebuli Tanamegobrobis monawile-saxelmwifoebi gamoyofen samxedro kontingents da Camoayalibon (Seadginon) samxedro damkvirvebelTa jgufi, rogorc gansazRvrulia damoukidebel saxelmwifoTa Tanamegobrobis wevri saxelmwifoebis meTaurTa sabWos gadawyvetilebiT “afxazeTis, saqarTvelo, konfliqtis zonaSi mSvidobis SenarCunebis koleqtiuri Zalebis gamoyenebis Sesaxeb”, romelsac xeli moewera 1994 wlis ivnis-agvistoSi samuSao wesiT.

3. konfliqtis mowesrigebis procesSi Tanamegobrobis monawileobis efeqtianobis gazrdis, Tanamegobrobis saxelmwifoebis meTaurTa sabWos mier afxazeTSi, saqarTvelo, konfliqtis mowesrigebasTan dakavSirebiT miRebuli gadawyvetilebebis Sesrulebis monitoringis, konfliqtis zonaSi mSvidobisyofis politikuri da samxedro aspeqtebis koordinaciisa da SeTanxmebis, gaerosa da euTos misiebTan Tanamoqmedebis organizaciis, konfliqtis mowesrigebis mimdinareobis Sesaxeb sagareo saqmeTa ministrebis sabWos, Tavdacvis ministrebis sabWosa da saxelmwifoebis meTaurTa sabWos regularuli informirebisa da Sesabamis winadadebaTa Setanis mizniT, mizanSewonilia Seiqmnas operatiuli samuSao jgufi. am jgufis SemadgenlobaSi SeiZleba Sevidnen Tanamegobrobis monawile dainteresebuli saxelmwifoebis, aRmasrulebeli samdivnosa da dsT-s monawile saxelmwifoTa samxedro TanamSromlobis koordinaciis Stabis warmomadgenlebi.

mSvidobis SenarCunebis Zalebis xelmZRvanelobis samxedro aspeqti Tanamegobrobis saxelmwifoebis meTaurTa sabWos Sesabamisi gadawyvetilebebis realizaciis procesSi mizanSewonilia daekisros dsT-s monawile saxelmwifoTa samxedro TanamSromlobis koordinaciis Stabs.

4. rekomendacia mieceT konfliqtis monawile mxareebs SeTanxmdnen afxazeTis, saqarTvelo, galis raionSi adgilobrivi TviTmmarTvelobisa da samarTaldamcavi struqturebis SemadgenlobaSi TavianT mudmiv sacxovrebel adgilebze dabrunebuli ltolvilebis Seyvanis Sesaxeb.

5. konfliqtis monawile mxareebma ruseTis federaciisa d gaeros ltolvilebis saqmeTa umaRlesi komisariatis sammarTvelos warmomadgenelTa monawileobiT gamarTon molaparakebebi da SeTanxmdnen ltolvilTa dabrunebis meqanizmze da moamzadon RonisZiebaTa konkretuli gegma ltolvilTa da adgilnacval pirTa organizebuli etapobrivi dabrunebisTvis, uwinares yovlisa, galis raionSi (Zvel sazRvrebSi). amasTan gansakuTrebuli yuradReba daeTmos am pirTa usafrToebis garantiis uzrunvelyofis qmediTi RonisZiebebis SemuSavebas.

6. dauSveblad miaCnia ra ltolvilTa da adgilnacval pirTa organizebuli dabrunebis Semdgomi gaWianureba afxazeTSi, saqarTvelo, da pirvel rigSi, galis raionSi (Zvel sazRvrebSi), dabejiTebiT urCevs mxareebs, ltolvilTa dabrunebisa da cxovrebis sruli normalizaciis am etapze gadawyviton sakiTxi galis raionSi (Zvel sazRvrebSi) droebiTi gardamavali administraciis Seqmnis Sesaxeb, romelic Suamavlebis, gaerosa da euTos uSualo monawileobiT imuSavebs dabrunebuli mosaxleobis usafrTxoebis garantiis qmediTi meqanizmebis saafuZvelze.

mxolod afxazeTSi, saqarTvelo, da uwinares yovlisa, galis raionSi (Zvel sazRvrebSi) ltolvilTa da adgilnacval pirTa mdgardi, organizebuli dabrunebis procesTan uSualo, pirdapiri kavSiris pirobiT ganxorcieldes regionis ekonomikuri aRdgenis RonisZiebani da sasazRvro da sabaJo reJimis normalizeba.

7. rekomendacia mieceT konfliqtis mxareebs, oTxmxriv SexvedrebSi monawileobisaTvis, romelic tardeba yovelkvireulad mSvidobis mxardamWeri koleqtiuri Zalebis sardlis xelmZRvanelobiT (konfliqtis mxareebi, gaeros misiisa da mSvidobis mxardamWeri Zalebis sardloba), gamogzavnon TavianTi mudmivi warmomadgenlebi, romlebsac miniWebuli eqnebaT opertiuli gadawyvetilebebis miRebis Sesabamisi uflebamosilebani.

(Сборник документовб касающихся вопроса урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия, принятых в период 1992 по 1999 г. г., составитель Г. Уридия, Тб., 1999, gv. 123-127/ sakuTari Targmani)