ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ разграничения конституционных полномочий между Тбилиси и Сухуми (Документ Бодена)

1. Грузия представляет собой суверенное государство, основанное на правовых нормах. Границы государства Грузия, утвержденные 21 декабря 1991 года, не подлежат изменению вне соответствия Конституции государства Грузия.

2. Абхазия представляет собой основанное на правовых нормах суверенное образование внутри государства Грузия. Абхазия обладает особым статусом внутри государства, который опирается на федеративное соглашение и определяет общие полномочия и сферы общей компетенции и делегированные полномочия, вместе с тем представляет собой гарант прав и интересов многонационального населения Абхазии.

3. Разделение полномочий между Тбилиси и Сухуми должно опираться на федеративное соглашение, обладающее силой конституционного закона, Абхазия и государство Грузия должны добросовестно выполнять положения федеративного соглашения. Федеративное соглашение не подлежит внесению поправок и изменений, отмене и признанию недействительным ни при каких обстоятельствах, за исключением взаимной договоренности.

4. Разделение полномочий между Тбилиси и Сухуми будет определяться в том числе на основании декларации мер по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта от 4 апреля 1994 года. Права и компетенции Абхазии будут признаны в большем объеме, чем она пользовалась до 1992 года.

5. Конституция Государства Грузия должна быть изменена в соответствии с разделением компетенции, определенных в федеративном соглашении; для этого возможно использование декларации мер по политическому урегулированию грузино-абхазского конфликта от 4 апреля 1994 года, в частности параграфа 7, касающегося «прав совместных мероприятий».

6. Конституция Абхазии, в основу которой может быть положена Абхазская Конституция от 26 ноября 1994 года, должна быть изменена в соответствии с соглашением о разделении компетенции между Тбилиси и Сухуми, так как это определено в федеративном соглашении.

7. Как Конституция государства Грузия, так и Институция Абхазии должны содержать аналогичные положения, которые касаются гарантий защиты основных прав и свобод каждого человека, исключать дискриминацию прав национальных меньшинств. Как в Конституции Государства Грузия, так и в Конституции Абхазии ничто не должно нарушать безусловного права всех изгнанных и перемещенных лиц - возвращения в свои дома в условиях полной безопасности в соответствии с международным правом.

8. Государство Грузия и Абхазия должны согласиться насчет состава и мероприятий грузинского Конституционного суда, который должен руководствоваться Конституцией Грузии, Конституцией Абхазии и федеративным соглашением «Об основных вопросах разделения полномочий между Тбилиси и Сухуми».

Март 2003 года.

(Абхазский вопрос в официальных документах. Законодательная, исполнительная власть Грузии, международные организации, часть III. 2000-2003 г. г., составители и редакционная коллегия: Вахтанг Колбая, Теимураз Чахракия, Рафиел Гелантия, Давид Лацузбая, Тб., 2004, стр. 226-227, на грузинском языке)