Приложение 3

к Протоколу о реализации третьей Программы

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕХАНИЗМА ПО РЕАЛИЗАЦИИ Третьей программы финансируемой Еврокомиссией

Основной задачей механизма по реализации данной Программы является определение процедур, подлежащих соблюдению в ходе реализации Программы финансируемой Еврокомиссией по реабилитации в зоне грузино-осетинского конфликта. Настоящие процедуры согласованы со сторонами - участницами урегулирования конфликта, а также с ОБСЕ, Еврокомиссией, ПРООН и УВКБ ООН.

Процедуры для выполнения проекта:

Ответственность за выполнение первой части Программы (предоставление помощи в восстановлении и строительстве жилья и предоставлении предметов первой необходимости) возлагается на УВКБ ООН.

Осуществление проекта по оказанию помощи беженцам* в восстановлении и строительстве жилья и предоставлении предметов первой необходимости в процессе возвращения является прерогативой УВКБ ООН. УВКБ ООН будет действовать в строгом соответствии со своим мандатом (т. е. добровольность, безопасность и достоинство) и с Приложением №2 (приложение по процедурным вопросам) протокола СКК №7 от 13 февраля 1997 «Порядок добровольного возвращения беженцев и вынужденно перемещенных лиц в результате грузино-осетинского конфликта в места их прежнего постоянного проживания», и в соответствии с установленной практикой с начала осуществления программы в 1997 году. УВКБ ООН будет информировать Грузинскую и Юго-Осетинскую стороны СКК о своей деятельности в ходе реализации этой части программы.

Ответственность за выполнение второй части Программы (реабилитация основных инфраструктур в поддержку постоянно проживающих на территории лиц) возлагается на ПРООН

Реабилитация основных инфраструктур в поддержку постоянно проживающих на территории зоны конфликта лиц, осуществляется на основании перечня, утвержденного на заседании СКК от 26. 06. 2003 года.

- ПРООН должен быть вверен полный менеджмент проектов, ответственность по подписанию контрактов, договоров, оплата в ходе осуществления этой части Программы.

- Должна быть создана смешанная грузино-югоосетинская Группа Осуществления Проектов (ГОП) руководимая международным экспертом, также являющимся Менеджером Проекта (Главным Техническим Советником). В состав Группы Осуществления Проектов войдут технические эксперты сторон, представляющих соответствующие специальности и квалификацию, необходимых для осуществления технического контроля проектов.

- Осуществление этой части проекта проходит под наблюдением Организационного Комитета, созданного уполномоченными лицами от: Грузинской и Югоосетинской сторон, ОБСЕ и ЕК, а также ПРООН. ОБСЕ является председателем на встречах Организационного Комитета.

- Функциями Организационного Комитета являются: утверждение планов предложенных ГОП для осуществления проекта; утверждение возможного пересмотра бюджета предложенного ПРООН (в пределах 10% первоначального показателя расценок проекта); информирование Смешанной Контрольной Комиссии о достигнутом прогрессе в осуществлении второй части проекта. Организационный Комитет рассматривает и принимает решение по тендерным предложениям, представленным ПРООН и ГОП.

- Организационный Комитет собирается по письменному запросу, предоставленному неделей ранее, одним из членов Комитета. Члены могут быть представлены заместительными делегатами на встречах Организационного Комитета. Члены могут присутствовать на Комитете в сопровождении технических советников. Комитет является полномочным в принятии решений в присутствии Грузинской и Юго-Осетинской сторон.

- Принятие решений Организационным Комитетом осуществляется на основании консенсуса. Грузинской и Югоосетинской сторонам, ОБСЕ и ЕК предоставляется право Вето. В таких случаях Комитету предоставляется двухнедельный срок для достижения консенсуса между членами. В противоположном случае проект, или под-проект с его бюджетом, или под-бюджетом отменяется, и Комитет имеет в распоряжении один месяц для решения о перераспределении средств в рамках настоящей Программы

Грузинская и Югоосетинская стороны, УВКБ ООН и ПРООН определяют проекты, предусмотренные третьей частью Программы. После одобрения Организационным Комитетом проект должен быть осуществлен в соответствии с условиями осуществления проекта во второй части Программы.

31 января 2004 года.

(Архив Аппарата Государственного Министра Грузии по урегулированию конфликтов)