saqarTvelos winadadebebi afxazeTis, saqarTvelo, statusTan dakavSirebiT

(saqarTvelos mTavrobis mier gavrcelebuli dokumenti gaeros uSiSroebis sabWoSi)

ukve ramdenime welia, rac saqarTvelos ganuyofeli nawili _ afxazeTis teritoria, sadac ori moZme xalxi, afxazebi da qarTvelebi, uxsovari droidan cxovrobdnen erTian ojaxad, - aris konfliqtis zona, romelic emuqreba mSvidobasa da stabilurobas mTeli kavkasiis regionSi.

agresiulad ganwyobili separatistebis jgufma ucxo qveynis reaqciuli Zalebis mxardaWeriT moaxerxa kontrolis daweseba afxazeTis TiTqmis mTel teritoriaze. ganxorcielda regionis qarTuli mosaxleobis eTnikuri wmenda da genocidi, ris Sedegadac aTasobiT adamiani daiRupa da 200 000-ze meti usaxlkarod darCa. sxvadasxva erovnebis daaxloebiT 100 000 mosaxle, romelTa naxevars TviT afxazebi Seadgenen, eqspatriirebuli iqna. afxazeTis kanonier mcxovrebTa 75 procenti amJamad gadaadgilebuli piri an ltolvilia.

dRes danaSaulebrivi reJimi, romelmac ZaliT Secvala am regionis demografia misi sruliad udanaSaulo mosaxleobis daterorebiT, cdilobs miaRwios Tavisi axali TviTgamocxadebuli `saxelmwifos~ saerTaSoriso aRiarebas. aseTi aRiareba ar unda iqnes miRebuli.

saqarTvelos mTavroba kvlav miiswrafvis konfliqtis mSvidobiani mogvarebisaken afxazeTis, rogorc saqarTvelos nawilis, statusis gansazRvris safuZvelze, gaerTianebuli erebis organizaciis, evropis usafrTxoebisa da TanamSromlobis organizaciis da damoukidebel saxelmwifoTa Tanamegobrobis rekomendaciebis Sesabamisad. es xels Seuwyobda yvela gadaadgilebuli piris dauyovnebliv repatriacias, regionSi mdgomareobis stabilizacias da afxazeTSi demokratiuli institutebis Seqmnas.

samwuxarod, separatistebi ganagrZoben yvela winadadebis uaryofas da maTive warmomadgenlebis mier parafirebuli dokumentebis ignorirebas axdenen, riTac winaswari ganzraxviT SehyavT molaparakebebi CixSi da amiT aWianureben maT. isini ateroreben gadaadgilebul pirebs, romlebic sakuTari iniciativiT dabrundnen TavianT saxlebSi, aseve avrceleben propagandistul gamonagons, TiTqos saqarTvelos surs, afxazeTi unitaruli saxelmwifos saxiT axal prokrustes sarecelSi Seamwyvdios.

federaciuli saxelmwifos Seqmnis idea saqarTveloSi sul ufro met mxardaWeras hpovebs. axal konstituciaSi saxelmwifoebrivi da teritoriuli mowyobis sakiTxebi specialurad Riad aris datovebuli.

qvemoT Camoyalibebulia saqarTvelos winadadebebi federaciuli saxelmwifos farglebSi afxazeTis statusTan dakavSirebiT:

1. erTiani federaciuli saxelmwifo Seiqmneba yofili saqarTvelos sabWoTa socialisturi respublikis sazRvrebSi, 1991 wlis 21 dekembris mdgomareobiT.

2. afxazeTi, rogorc federaciis subieqti, ganaxorcielebs farTo diskreciul uflebamosilebebs. mas eqneba sakuTari konstitucia, himni, droSa, gerbi, eyoleba Tavisi parlamenti, umaRlesi aRmasrulebeli da sasamarTlo organoebi, agreTve eqneba saxelmwifoebriobis sxva atributebi, romelTa kompetencia ganisazRvreba federaluri da afxazeTis konstituciebiT, aseve federalur saxelmwifosa da afxazeTs Soris kompetenciis gamijvnis Sesaxeb oficialuri SeTanxmebis dadebis gzebi.

afxazur enas afxazeTis teritoriaze eqneba saxelmwifo enis statusi qarTulTan erTad.

3. afxazeTis mTavroba srulad ganaxorcielebs uflebamosilebebs, romlebic Seexeba:

a) misi umaRlesi centraluri da adgilobrivi saxelmwifo organoebisa da saxelmwifo mmarTvelobis Camoyalibebas;

b) biujetis formirebas;

c) gadasaxadebisa da maTi akrefis saSualebebis gansazRvras;

d) umaRlesi sasamarTlos da prokuraturis Camoyalibebas;

e) advokaturasa da notariatTan dakavSirebul sakiTxebs;

f) kulturasTan, ganaTlebasa da janmrTelobis dacvasTan dakavSirebul sakiTxebs;

g) vaWrobas;

h) adgilobriv saavtomobilo gzebs da transports;

i) socialuri Semweobis programebs;

j) sports da fizikuri momzadebis programebs;

k) mecnierebas;

l) bunebrivi resursebis gamoyenebas.

4. federaluri mTavrobis kompetencias ganekuTvneba:

a) sagareo politika da sagareo ekonomikuri kavSirebi;

b) TavdacviTi politikis SemuSaveba da ganxorcieleba;

c) SeiaraRebuli Zalebi da uSiSroeba;

d) fuladi sistema;

e) sabaJo samsaxuri;

f) federaluri biujeti;

g) saxelmwifo sazRvrebis statusis gansazRvra da dacva;

h) energetika, nacionaluri transporti da kavSirgabmuloba;

i) garemos dacva da stiqiuri ubedurebebis SemTxvevaSi daxmarebis aRmoCenis operaciebi;

j) adamianis uflebebis, samoqalaqo Tavisuflebebis da erovnul umciresobaTa uflebebis dacva;

k) sxva sakiTxebi, romlebic mniSvnelovania federaciuli saxelmwifos arsebobisaTvis _ iseTi, rogoric aris moqalaqeoba/sisxlis da samoqalaqo samarTlis kanonmdebloba da a. S.

sakiTxebi, dakavSirebuli erTiani valutis SemoRebasTan, sabanko praqtikasTan, SeiaraRebuli Zalebis CamoyalibebasTan/sasazRvro da sabaJo samsaxurebis SeqmnasTan, gadawydeba etapobrivad, molaparakebebis gziT, axlandeli realobis gaTvaliswinebiT.

5. afxazeTs SeuZlia dados saerTaSoriso SeTanxmebebi Tavisi kompetenciis farglebSi, Seatyobinos amis Sesaxeb Sesabamis federalur organoebs. amasTanave, federaluri saxelmwifo erTiani warmonaqmnis saxiT gamova saerTaSoriso urTierTobebSi da sagareo politikis ganxorcielebisas, aseve saerTaSoriso organizaciebis wevrobasTan dakavSirebiT.

6. federaluri sakanonmdeblo organo imoqmedebs im farglebSi, romlebic SeTanxmebulia orive mxares Soris da ganmtkicebulia kompetenciis gamijvnis Sesaxeb SeTanxmebiT. misi gadawyvetilebebi imoqmedebs federaluri saxelmwifos mTel teritoriaze.

federalur sakanonmdeblo organoSi afxazi warmomadgenlebisaTvis gamoyofili iqneba SeTanxmebuli raodenobis adgili.

federaluri sakanonmdeblo organos gadawyvetilebebi, romlebic uSualod Seexeba afxazeTis interesebs, ZalaSi Seva mxolod federalur parlamentSi afxazeTis warmomadgenelTa ubralo an kvalificiuri umravlesobis TanxmobiT, imis mixedviT, rogori umravlesobiT iqna miRebuli gadawyvetileba.

7. kompetenciis gamijvnis Sesaxeb SeTanxmebis momzadebasTan dakavSirebuli sakiTxebi, aseve federaluri organoebis struqtura da funqciebi calke molaparakebebis sagani iqneba.

1996 wlis 5 marti.

(www.un.org/Russian. sakuTari Targmani)